八一制糖廠是兵團(tuán)建設(shè)的第一座大型糖廠，在兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展史中具有重要的地位。盡管糖廠目前已破產(chǎn)，但其蘊含的歷史文化價值仍具有重要意義?，F(xiàn)運用SWOT分析法，分析八一制糖廠自身的優(yōu)劣勢，以及其發(fā)展面臨的威脅與挑戰(zhàn)，并對八一制糖廠的開發(fā)利用提出意見與建議。

在人類文明的發(fā)展歷程中，工業(yè)文明的影響力很大。機(jī)械化生產(chǎn)以及大規(guī)模的工業(yè)化發(fā)展加快了城市化與現(xiàn)代化的進(jìn)程，留下了豐富的工業(yè)遺產(chǎn)。老礦區(qū)、舊廠房、廢棄設(shè)備等工業(yè)遺產(chǎn)，承載著行業(yè)與城市的歷史記憶，見證了國家工業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程，是寶貴的物質(zhì)遺存，具有極大的歷史、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、美術(shù)價值。國家工業(yè)遺產(chǎn)更蘊含著豐富的紅色基因，體現(xiàn)了艱苦奮斗的拼搏精神、永不懈怠的進(jìn)取精神和躬耕不輟的實干精神。工業(yè)遺產(chǎn)既包括工業(yè)生產(chǎn)遺留下來的車間、倉庫、辦公室、器械、設(shè)備、辦公用具、檔案等物質(zhì)遺產(chǎn)，又包括生產(chǎn)工藝知識、管理制度、企業(yè)文化等非物質(zhì)遺產(chǎn)。

石河子建城初期沒有工廠，只有磨面、碾米、榨油、打鐵等10余家家庭作坊。1958年，在新疆維吾爾自治區(qū)、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的統(tǒng)一規(guī)劃和支持下，石河子開始興建現(xiàn)代工業(yè)，石河子工業(yè)進(jìn)入大發(fā)展時期。位于石河子市工六一社區(qū)的八一制糖廠就是在這一時期建設(shè)起來的。它是西北地區(qū)建立的第一座大型糖廠，于2017年成為省級文物保護(hù)單位。近年來，隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，大量工業(yè)遺產(chǎn)面臨著被拆除的危險，而如何保護(hù)好工業(yè)遺產(chǎn)，使其煥發(fā)新的生命活力成為亟須解決的問題。

SWOT分析法是通過對研究對象自身的優(yōu)勢（S）、劣勢（W）以及面臨的機(jī)會（O）與威脅（T）的分析，運用系統(tǒng)分析的思想，把這些因素相互匹配并加以分析，得出相應(yīng)結(jié)論的研究方法。本文嘗試運用SWOT分析法，對八一制糖廠工業(yè)遺址建筑群進(jìn)行分析，并對其內(nèi)部存在的優(yōu)劣勢以及發(fā)展中面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行較為全面系統(tǒng)的研究。同時根據(jù)分析結(jié)果制定發(fā)展措施，以便使其發(fā)揮優(yōu)勢，扭轉(zhuǎn)劣勢，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，為八一制糖廠等工業(yè)遺存的發(fā)展提供建議。

八一制糖廠工業(yè)遺址概述

八一制糖廠位于新疆石河子市工六一社區(qū)，是當(dāng)?shù)鬲氂械娜死瞎I(yè)區(qū)。八一制糖廠于1956年11月3日經(jīng)國家計委批準(zhǔn)籌建，于1958年7月破土奠基，于1959年12月7日建成投產(chǎn)。整個廠區(qū)沿石河子市北三路南側(cè)按東西走向呈帶狀布局，東區(qū)為庫房及制糖車間，西區(qū)為右旋糖酥車間、庫房及附屬用房，主要廠區(qū)占地約為1.5平方千米?，F(xiàn)遺存有制糖車間、庫房、配電室、酒精庫、廢蜜池、動力車間、污泥沉淀室、輸煤廊、泵房、石灰窯、檔案室、機(jī)修車間、辦公室等21處建筑。曾生產(chǎn)白砂糖、方塊糖、酒精、右旋醣酐、味精、麩酸、飲料酒、紙箱等，其甜菜粕遠(yuǎn)銷國外。

1949年9月25日，新疆和平解放。當(dāng)時新疆經(jīng)濟(jì)水平低，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅71929萬元，工業(yè)中個體手工業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，日用品主要依靠進(jìn)口或內(nèi)地供應(yīng)。為改變這種情況，駐疆部隊節(jié)衣縮食、自力更生，開展了轟轟烈烈的大生產(chǎn)。1958年，石河子開始興建現(xiàn)代工業(yè)，至20世紀(jì)60年代中期，新建了棉紡、毛紡、織染、制糖、造紙、農(nóng)機(jī)修造等工廠19座，工業(yè)獲得了極大的發(fā)展。

20世紀(jì)50年代中期，石河子墾區(qū)甜菜試種成功，為糖廠籌建奠定了原料基礎(chǔ)。1956年，王震到石河子視察，指示要克服一切困難建造糖廠。同年，國家計委批準(zhǔn)籌建八一制糖廠。其規(guī)模為日加工甜菜1000噸、發(fā)電3000千瓦/時，廠址設(shè)在石河子，取名為“新疆八一制糖廠”。建廠投資概算1692萬元，為籌集資金，兵團(tuán)戰(zhàn)士響應(yīng)號召，將1700萬元轉(zhuǎn)業(yè)費交到糖廠籌建財務(wù)處。在解決資金問題后，糖廠建設(shè)還面臨著技術(shù)人才短缺的困難。為此，制糖籌備處從江蘇、廣東招收199名初高中畢業(yè)生，送到東北培訓(xùn)；并請國家協(xié)調(diào)，從多個單位調(diào)聘技術(shù)工人，支援八一糖廠建設(shè)。兵團(tuán)僅用了1年零5個月就建成了這座西北的第一座糖廠，創(chuàng)國內(nèi)同行業(yè)、同規(guī)模高速建廠紀(jì)錄，節(jié)約投資133萬元。當(dāng)年生產(chǎn)白砂糖941噸，產(chǎn)值140萬元，利潤8萬元。之后又對原料進(jìn)行綜合利用，建成酒精、味精、甜菜堿、右旋糖酐、甜菜絲顆粒干粕等車間。

黨的十一屆三中全會后，農(nóng)場調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，八一制糖廠鼓勵甜菜生產(chǎn)，采取預(yù)付定金、獎售化肥、補(bǔ)貼種子款、提高收購價、利潤分成等措施，使得甜菜原料由不足變?yōu)楦挥唷?980年，八一制糖廠貸款320萬元，利用檢修期進(jìn)行擴(kuò)建，日加工能力由1000噸增加到1500噸；擴(kuò)建完成后，擁有動力機(jī)械總動力19741千瓦，設(shè)備1496臺，其中專用設(shè)備972臺。自建廠至1985年，累計投資3967.7萬元，形成固定資產(chǎn)原值3683.1萬元，職工2626人，分為4個車間、1個味精分廠、6個輔助機(jī)構(gòu)，以及下轄絲路酒廠、綠洲紙箱廠兩個集體企業(yè)。1985年，八一制糖廠年產(chǎn)白砂糖39543噸、酒精2693噸、味精300噸、右旋糖酐注射液14萬瓶、糖酐粉7.72噸、甜菜顆粒干粕1.06萬噸（全部出口），發(fā)電1493萬度，工業(yè)總產(chǎn)值6132.86萬元（不含集體企業(yè)），利潤1474.6萬元，是制糖廠投產(chǎn)30年經(jīng)濟(jì)效益最好的一年。

20世紀(jì)80年代，石河子墾區(qū)的甜菜生產(chǎn)迅速發(fā)展，1980年甜菜產(chǎn)量猛增到23萬噸，特別是1983年高達(dá)35萬噸。盡管八一制糖廠的日加工能力已達(dá)1500噸，但還是難以“消化”日益增產(chǎn)的甜菜。生產(chǎn)工藝、設(shè)備、廠房陳舊，能源消耗較高，產(chǎn)量低，質(zhì)量不穩(wěn)定等問題使得八一制糖廠難以適應(yīng)發(fā)展。1998—1999年，糖廠生產(chǎn)的成品糖已難以售出，同時全國的糖價也跌入谷底，糖廠的庫存糖以極低的價格出售，石河子周圍團(tuán)場不再種植甜菜。2000年2月12日，八一制糖廠生產(chǎn)出最后一罐白砂糖，正式宣布破產(chǎn)。

八一制糖廠保護(hù)開發(fā)的SWOT分析

優(yōu)勢分析

1.歷史貢獻(xiàn)較高

石河子八一制糖廠是中華人民共和國成立后依靠我國自身力量，自行設(shè)計、自供設(shè)備的第一批大型甜菜制糖企業(yè)，開辟了新疆機(jī)械制糖的新紀(jì)元，結(jié)束了新疆吃進(jìn)口糖的歷史。20世紀(jì)90年代，八一制糖廠一躍成為全國六大甜菜制糖廠之一，并因盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)白砂糖聞名全國。八一制糖廠建成投產(chǎn)后大搞綜合利用，變廢為寶，從三廢中提取副產(chǎn)品。用制糖生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢糖蜜提煉味精，用榨糖后的甜菜渣加工顆粒粕，用酒精、糖等合成右旋醣酐。同時，其味精、右旋醣酐、酒精等產(chǎn)品打入內(nèi)地市場，顆粒粕出口到日本，在滿足市場需求方面取得了成效。八一制糖廠曾獲得全國企業(yè)整頓先進(jìn)單位稱號、國家經(jīng)委行業(yè)節(jié)約能源銅牌獎、全國資源綜合利用先進(jìn)單位稱號等榮譽，生產(chǎn)的酒精、味精、白砂糖被評為農(nóng)業(yè)部優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。八一制糖廠還為兄弟省區(qū)輸送了大批制糖專業(yè)人才和科學(xué)技術(shù)；先后為甘肅武威黃羊鎮(zhèn)糖廠、甘肅酒泉糖廠、江蘇連云港糖廠、新疆伊犁糖廠、芳草湖糖廠、焉耆糖廠、塔城糖廠、寧夏銀川糖廠等培訓(xùn)輸送技工1200名，為發(fā)展我國甜菜制糖工業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。

2.精神內(nèi)涵豐富

八一制糖廠從動土興建到成為全國六大甜菜制糖廠之一，是全廠職工發(fā)揚南泥灣精神，自力更生、艱苦奮斗的成果，它的建設(shè)歷程是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)偉大屯墾事業(yè)的一個歷史縮影。它的建設(shè)者有老一輩軍墾戰(zhàn)士、有來自五湖四海的技術(shù)人員、有各地的支邊青年等，他們懷著建設(shè)邊疆、發(fā)展工業(yè)的雄心壯志，無私揮灑心血與汗水，貢獻(xiàn)了青春與生命。建設(shè)初期，資金缺乏，設(shè)備短缺。兵團(tuán)官兵毫不猶豫地貢獻(xiàn)出轉(zhuǎn)業(yè)費用建設(shè)糖廠，工人們自己動手制造設(shè)備，最終提前完成了糖廠建設(shè)，為國家和社會創(chuàng)造了巨額財富。

3.建筑體量龐大

隨著城市化進(jìn)程的加快，舊的工業(yè)模式被淘汰，工業(yè)遺址的保存十分困難。八一制糖廠是石河子市遺存數(shù)量較多的工業(yè)遺址之一，廠區(qū)面積約為1.5平方千米，內(nèi)部有建筑21棟，主要建筑有制糖車間，以及按原始生產(chǎn)工藝流程布置的甜菜窯、污泥沉淀室、預(yù)處理車間、石灰窯、制糖車間、廢蜜池、酒精庫、庫房、檢測環(huán)保中心、檔案室、庫房及配電室等附屬用房，該廠是石河子市現(xiàn)存保留最完整的近現(xiàn)代工業(yè)遺址的代表性建筑。

4.研究資料翔實

八一制糖廠宣布破產(chǎn)后，所有的檔案資料移交至市檔案館保存，其中包括糖廠建設(shè)初期至破產(chǎn)的全部資料。1992年編纂的《八一制糖廠廠志》更是記錄了糖廠的全部始末，研究資料十分豐富。

劣勢分析

1.建筑本體保存狀況較差

自破產(chǎn)清算以來，八一制糖廠一直被廢棄，未投入使用。廠區(qū)西側(cè)部分建筑出售，現(xiàn)為修車廠，東側(cè)為番茄加工廠。建筑整體保存狀況較差，由于年久失修，缺乏日常保護(hù)、保養(yǎng)，建筑構(gòu)件殘損嚴(yán)重，部分建筑已成為危房。近年來，八一制糖廠累計爭取到文物保護(hù)資金872萬元，并對其中的四棟庫房進(jìn)行了保護(hù)加固，但于整體而言仍是杯水車薪。

2.保護(hù)利用與經(jīng)營生產(chǎn)存在矛盾

八一制糖廠產(chǎn)權(quán)所屬為企業(yè)，故其在開發(fā)過程中勢必面臨著保護(hù)利用與經(jīng)營生產(chǎn)之間的矛盾。企業(yè)面臨著解決企業(yè)歷史欠賬債務(wù)和經(jīng)營發(fā)展的壓力，沒有資金和能力做好遺產(chǎn)保護(hù)工作。政府雖然有責(zé)任與義務(wù)對工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，但如何協(xié)調(diào)企業(yè)與文物保護(hù)之間的矛盾，仍是其需要解決的主要問題。

機(jī)遇分析

1.政府重視工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展

我國《“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》中提出，要依托價值突出、內(nèi)涵豐厚的重點工業(yè)遺產(chǎn)，開展工業(yè)遺產(chǎn)價值闡釋展示?！丁笆奈濉蔽幕吐糜伟l(fā)展規(guī)劃》中則強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。因此，應(yīng)將包含八一制糖廠在內(nèi)的八一工業(yè)列入文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，以保留工業(yè)遺址、發(fā)展文化體驗為主題，對“八一”工業(yè)舊址工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行改造利用，建設(shè)一站式互聯(lián)網(wǎng)文化服務(wù)平臺，打造文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2.工業(yè)遺址成為旅游新業(yè)態(tài)

近年來，國內(nèi)部分城市將一些廢棄老廠房改造成文化旅游項目，通過對其的保護(hù)利用，不僅留住了城市記憶，還拓展了文化旅游生活空間。工業(yè)旅游中包含宏大的工業(yè)生產(chǎn)場景，具有較強(qiáng)的觀賞性。相較于其他自然資源，工業(yè)遺址具有不可復(fù)制性。工業(yè)旅游開發(fā)不僅能使旅游業(yè)、相關(guān)企業(yè)受益，還能帶動城市轉(zhuǎn)型，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，成為旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)。

挑戰(zhàn)分析

1.專業(yè)人才匱乏

多年來，石河子市文物保護(hù)工作由博物館業(yè)務(wù)科室代行其責(zé)，未設(shè)置專業(yè)機(jī)構(gòu)。從業(yè)人員專業(yè)不對口情況較多，而且缺乏工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)專業(yè)人才。文物保護(hù)相關(guān)工程多依賴購買服務(wù)，自主意識不足，以至于大量文物保護(hù)難題無法得到及時有效的解決。

2.資金支持不足

石河子市文物保護(hù)資金多依賴上級財政支持。然而，八一制糖廠建筑體量大、面積大，財政資金只能支撐其中部分建筑的修繕，難以維持后續(xù)開發(fā)投入。

3.保護(hù)力度不夠

公眾重視傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，對工業(yè)遺產(chǎn)的價值認(rèn)同度較低，認(rèn)為工業(yè)遺產(chǎn)是破舊廠房，對其的保護(hù)意識不足。開發(fā)商為了追求利益最大化，經(jīng)常進(jìn)行掠奪式開發(fā)。工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)開發(fā)模式較為單一，缺乏合理的規(guī)劃研究，多數(shù)工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)再利用多停留在較低層面的功能轉(zhuǎn)換上，比如利用老工業(yè)遺址廉價的房租與地皮進(jìn)行出租，較少深入挖掘工業(yè)遺產(chǎn)的本質(zhì)內(nèi)涵。工業(yè)遺產(chǎn)開發(fā)的同質(zhì)化問題嚴(yán)重，沒有體現(xiàn)出工業(yè)遺產(chǎn)的特殊性。

八一制糖廠保護(hù)開發(fā)利用對策

加強(qiáng)頂層設(shè)計，深挖文化內(nèi)涵

將八一制糖廠保護(hù)利用納入城市總體規(guī)劃，編制八一制糖廠保護(hù)開發(fā)規(guī)劃。將全部建筑列入修繕范圍內(nèi)，確保文物安全，保留文物本體價值。在此基礎(chǔ)上，深挖文物精神內(nèi)涵，將展示精神內(nèi)涵與工業(yè)遺產(chǎn)開發(fā)利用結(jié)合起來，依托獨特的建筑廠房、生產(chǎn)流程、設(shè)施設(shè)備、企業(yè)風(fēng)貌等資源開發(fā)相關(guān)項目，弘揚兵團(tuán)精神，體現(xiàn)企業(yè)文化。

開展文物保護(hù)宣傳，提升公眾保護(hù)意識

工業(yè)遺產(chǎn)作為城市近代化和現(xiàn)代化進(jìn)程中的特殊遺存，是“閱讀城市”的重要物質(zhì)依托，但與傳統(tǒng)文物和名勝古跡相比，其難以引發(fā)社會關(guān)注。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)宣傳，提升公眾對工業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)識，認(rèn)定和保存有價值、有特點的工業(yè)遺產(chǎn)，并對其加以合理利用。

鼓勵社會力量參與，彌補(bǔ)資金技術(shù)的不足

鼓勵社會組織、企業(yè)及個人參與八一制糖廠保護(hù)開發(fā)利用，以彌補(bǔ)政府部門文保資金和技術(shù)管理力量的不足。我國文物資源浩如煙海，如果僅依靠政府部門“唱獨角戲”，將難以保證文物得到有效保護(hù)。對此，石河子市應(yīng)當(dāng)鼓勵多方力量參與文物保護(hù)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的文物保護(hù)新模式；通過吸引企業(yè)資金投入，邀請第三方提供技術(shù)支持，完成對糖廠的保護(hù)開發(fā)利用。同時，政府部門要履行好監(jiān)督職責(zé)，一切開發(fā)利用要以保證文物的安全為前提，確保參與文物保護(hù)的社會力量有相應(yīng)資質(zhì)。

加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，提升文物保護(hù)能力

人才是制約文物保護(hù)發(fā)展的重要原因。石河子市缺乏從事工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的專業(yè)人才，而八一制糖廠的開發(fā)利用是一個長期過程，不能僅依賴第三方服務(wù)。因此，有必要培養(yǎng)一批工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)專業(yè)人員，為糖廠開發(fā)不斷提供技術(shù)支持。

綜上所述，八一制糖廠40余年的發(fā)展見證了新疆工業(yè)從無到有的歷程，為新疆工業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。雖然八一制糖廠已經(jīng)破產(chǎn)，但其遺留下來的廠房、設(shè)備及企業(yè)精神已成為彌足珍貴的社會財富。我們不應(yīng)在城市建設(shè)中眼看著糖廠毀滅消失，而應(yīng)當(dāng)通過合理的規(guī)劃設(shè)計，深挖其內(nèi)部價值，通過保護(hù)利用與升級，延續(xù)糖廠生命，使其煥發(fā)新生命。