公共圖書館是社會主義精神文明建設的主陣地，是貫徹和落實文旅融合發(fā)展政策的重要平臺之一。自國家文化和旅游部成立以來，國內各地區(qū)公共圖書館在推動文旅融合方面做出了一系列大膽嘗試，如“圖書館+民宿”“圖書館+景區(qū)”等，獲得了群眾的廣泛好評。但需要注意的是，現(xiàn)階段公共圖書館在參與文旅融合的過程中依舊存在一些問題，若不及時解決這些問題，就可能對公共圖書館未來的可持續(xù)發(fā)展造成影響?，F(xiàn)立足于實際，對文旅融合背景下公共圖書館的創(chuàng)新發(fā)展策略進行詳細分析和闡述。

為了全面增強國民的文化自信并促進文化產業(yè)的發(fā)展，加強對旅游資源的開發(fā)，提升中華文化的對外影響力，2018年初，全國人大批準組建了文化和旅游部，不再保留文化部和國家旅游局，這意味著國家和政府開始重視文化事業(yè)和旅游事業(yè)之間的融合發(fā)展。眾所周知，公共圖書館擁有極為深厚的藏書文化底蘊、建筑文化底蘊以及歷史文化底蘊等，作為全民閱讀的主陣地，在文旅融合背景下，公共圖書館成為落實文旅融合政策的關鍵平臺之一。隨著文旅融合的發(fā)展，公共圖書館的服務內容更加豐富，同時也肩負著全新的歷史使命，旅游業(yè)的文化內涵也變得更為深刻，文化產業(yè)和旅游產業(yè)互利互惠的格局已然形成。

在文旅融合的大背景下，公共圖書館面臨著很多良好的發(fā)展機遇，但是同時也存在管理體制不完善、產品融合程度不深、優(yōu)秀人才匱乏以及思維理念固化等一系列問題。公共圖書館要從人才、環(huán)境、資源等角度出發(fā)，制定出行之有效的文旅融合發(fā)展策略，如此方可進一步提升公共圖書館的發(fā)展活力，繼而更好地為廣大人民群眾服務。

文旅融合時代背景下公共圖書館創(chuàng)新發(fā)展的必要性分析

提高公共圖書館的服務能力，為受眾提供更多優(yōu)質服務

不同時期的社會矛盾各不相同，當前我國社會的主要矛盾為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，物質發(fā)展和精神發(fā)展的不均衡便是這一矛盾的真實體現(xiàn)。當前廣大人民群眾的物質生活質量不斷提升，精神文化生活需求日漸增加，但精神文化產品供給不足，無法很好地滿足廣大人民群眾的精神文化需求。因此，公共圖書館只有貫徹融合發(fā)展理念，促進文旅深度融合，才能實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的目標，之后在此基礎上循序漸進地提升其文化服務能力，最大限度地滿足廣大人民群眾的精神文化需求。

有利于提升全體國民素養(yǎng)，促進“書香中國”建設

在文旅融合背景下，公共圖書館唯有不斷創(chuàng)新和發(fā)展，才能更加“接地氣”，滿足人們的精神文化需求，讓群眾通過參與一系列的閱讀推廣活動提升自身的認知能力、文化修養(yǎng)，繼而實現(xiàn)開闊眼界、展現(xiàn)自我的目標。再者，公共圖書館只有進行創(chuàng)新和發(fā)展，才能營造出良好的社會學習氛圍，引導全體國民利用空閑時間閱讀，為“書香中國”建設、全民閱讀目標的實現(xiàn)奠定堅實基礎。另外，廣大人民群眾的精神面貌、文化修養(yǎng)對我國文化軟實力的提升具有巨大影響。促進公共圖書館的創(chuàng)新發(fā)展，有利于提升國家文化軟實力，幫助廣大人民群眾樹立文化自信，對社會主義和諧社會的構建起到積極的推動作用。

促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，創(chuàng)造更為可觀的經濟收益

文旅融合是文化產業(yè)和經濟產業(yè)融合的典型代表。在文旅融合背景下，公共圖書館要想實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，可以將旅游服務和文化服務更為深入地融合在一起，讓廣大人民群眾能夠在參觀的過程中接受文化的啟迪，并獲得良好的旅游體驗，以此吸引更多的人走進圖書館，讓人們從中受益。此外，加強文旅融合能夠使旅游項目充滿文化底蘊，使文化產品更具旅游風情，能有效提升文旅項目的經濟效益。新時期的公共圖書館應通過創(chuàng)新發(fā)展不斷積累文旅項目的運作經驗，如開發(fā)極具創(chuàng)意的文創(chuàng)產品，并將景區(qū)、標志性建筑等和閱讀推廣活動聯(lián)系起來，這樣便可以實現(xiàn)經濟效益和社會效益的“雙贏”，真正推動文旅產業(yè)的優(yōu)化升級。

文旅融合背景下公共圖書館建設和發(fā)展過程中存在的主要問題

管理體制有待完善

影響公共圖書館參與文旅融合的主要因素是管理體制不完善。2018年初，我國成立了文化和旅游部，在機構正式合并之前，文化部門和旅游部門“各自為營”，其職責和工作重心有所不同，同時審視問題的角度也各不相同，未能進行融洽的溝通和交流。需要注意的一點是，公共圖書館原本歸屬于文化部門，公共圖書館很長一段時間都是從公共文化建設層面考慮文化產品的開發(fā)以及文化產業(yè)的發(fā)展的，本位思想由來已久，沒有充分掌握市場需求，也沒有對文旅融合進行深入的規(guī)劃。反觀旅游管理部門，其之前一直專注于對外提供旅游服務，實行的是市場化和商業(yè)化的運作模式，不可避免地會存在一定的逐利思想，所以很難將文化元素融入實際工作中，導致旅游行業(yè)發(fā)展速度緩慢?？偟膩碚f，旅游產業(yè)的發(fā)展未能將公共圖書館深厚的文化底蘊體現(xiàn)出來。與此同時，文化產業(yè)的發(fā)展也未能有效體現(xiàn)出旅游產業(yè)的靈活性，這樣就極易衍生出文旅“兩張皮”的不良現(xiàn)象。

產品與項目融合的深度不足

當前，公共圖書館文旅融合項目的數(shù)量日漸增加，但活動形式和手段卻較為單一，項目普遍缺乏新穎性，對文化和圖書館元素的應用也比較少，期間未能很好地挖掘本地區(qū)的文化底蘊，同時也沒有對公共圖書館特色資源進行充分利用，缺少特色項目做支撐。不論是傳統(tǒng)文化、地方文化，還是圖書展覽、藝術字畫收藏，這些資源均很難被轉化為真正的旅游產品，文旅單位之間的合作并不融洽，文化旅游推廣工作沒有做到位。

先進人才不足

文化和旅游管理部門合并的時間并不長，大量工作依舊處在初級摸索階段，缺少現(xiàn)成的經驗借鑒，同時還缺少高端復合型人才，這樣可能會對公共圖書館文旅融合工作的有序、有效開展造成一定的影響。眾所周知，公共圖書館是社會主義公共文化服務體系中的關鍵組成部分，急需既懂文化又懂旅游的優(yōu)秀人才入駐，這樣才能更好地落實各項工作。但縱觀現(xiàn)狀不難看出，國內很多公共圖書館館員都不能完全勝任文旅融合工作，德才兼?zhèn)涞酿^員少之又少，這樣會嚴重影響到文旅融合背景下公共圖書館的創(chuàng)新和發(fā)展。

思維理念固化

現(xiàn)階段絕大多數(shù)公共圖書館主要憑借館藏資源吸引讀者，“走出去”的意識依然不足，主動宣傳工作沒有做到位，很少會組織豐富多彩的主題展覽活動，即便開展了相關活動，活動效果也不盡如人意，無法吸引廣大人民群眾踴躍參與其中。在文旅融合背景下，公共圖書館可謂機遇和挑戰(zhàn)并存，但不少公共圖書館沒有做到解放思想、實事求是，未能大力開發(fā)文旅服務產品，也沒有充分發(fā)揮出本土特色文化資源的優(yōu)勢，久而久之可能會使公共圖書館的文旅融合效果大打折扣，繼而降低受眾滿意度，阻礙公共圖書館的可持續(xù)發(fā)展。

文旅融合背景下公共圖書館的創(chuàng)新發(fā)展方案

人才建設

文旅融合是當前社會中的一個主流話題，公共圖書館從領導人員到基層館員，均要透徹了解文化建設的重要性，尤其是公共圖書館的領導人員，務必要明確文旅融合并不是口號而已，要積極進行人力調動和機構重組，從宏觀角度重視公共圖書館的文旅融合發(fā)展，認識到公共圖書館在文旅融合工作中的重要地位以及所承擔的主要責任，之后在此基礎上將文旅融合意識滲透在圖書館的整體工作中，讓所有館員都樹立正確的價值觀。眾所周知，館員的整體素養(yǎng)對于以提供多元信息服務為主的公共圖書館來說十分重要，新時期的館員一方面要努力學習專業(yè)知識和技能，另一方面應該加強對旅游產業(yè)和旅游方針政策等的認識。圖書館則要按照基本職能定位差異，將館員分為普通館員和專業(yè)館員兩種類型。普通型館員要負責圖書借閱、參考咨詢以及引導游客等服務；專業(yè)型館員則需細分為古籍修復人才、人工智能專業(yè)人才以及旅游文獻專業(yè)人才等，這些館員負責為廣大人民群眾提供個性化的文旅服務。

環(huán)境優(yōu)化

在文旅融合背景下，公共圖書館要對自身的建筑空間、周邊環(huán)境等進行優(yōu)化設計，如此才能吸引更多游客。譬如，公共圖書館在進行場館設計時要讓建筑物具備強勁的視覺沖擊力，集科技感、美感以及價值感于一體，這樣才能吸引更多游客爭相拍照打卡，使公共圖書館成為游客旅游的首選地，并推動本地經濟的繁榮發(fā)展。公共圖書館是廣大人民群眾旅游休閑的最佳場所之一。當前時代是信息化時代，人們被電子設備包圍，精神世界較為孤獨，公共圖書館作為人們學習和交流的重要場所，務必要做到順應潮流、與時俱進，立足于廣大人民群眾的精神文化需求，對館內外現(xiàn)有資源進行充分利用，全面完善和優(yōu)化館內空間，在提供借閱服務及閱讀空間的基礎上，適當增設咖啡廳、充電室以及餐廳等休閑娛樂空間，如此才能吸引更多人走進圖書館。

資源利用

第一，打造文旅專題數(shù)據(jù)庫。文旅專題數(shù)據(jù)庫具備科學性、全面性等特征，不僅可以讓受眾快速獲取所需信息，亦可推動本地旅游產業(yè)的規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展，并實現(xiàn)旅游信息標準化、共享化建設的目標。在新時期背景下，公共圖書館在打造文旅專題數(shù)據(jù)庫時，要滿足專業(yè)化和個性化的要求，給游客帶來良好的游玩體驗和閱讀體驗，期間要對現(xiàn)有旅游資源進行有效整合、深度挖掘，在數(shù)據(jù)庫中融入本地歷史人文、民俗風情以及地理風貌等多項內容，不僅條目要清晰，內容也應盡量豐富，如此才能幫助游客第一時間找到自身所需要的旅游信息。

第二，特色文獻資源開發(fā)。公共圖書館有著十分豐富的旅游文獻資源，其中包含國內外的游記、本地編年史、非遺資料、名人事跡、名勝古跡等，所以公共圖書館要對這些旅游文獻資源進行充分利用，通過此種方式豐富公共圖書館的文化內涵，之后在此基礎上深入挖掘館藏資源的旅游價值，不斷提升旅游服務水平。再者，公共圖書館可以在館內設置“掃碼閱讀”提示牌，游客通過微信掃碼便可隨時瀏覽旅游文獻資源，這樣也能夠進一步豐富廣大游客的旅游體驗，提升游客滿意度。

第三，文旅信息服務。在文旅融合時代背景下，公共圖書館對外提供的文旅信息服務應包含線上服務和線下服務兩種模式。公共圖書館的線上服務平臺包含微信公眾平臺、微博以及手機App等，館員負責在線上為游客答疑解惑；公共圖書館在開展線下服務的過程中，館員要將文化旅游線路規(guī)劃編輯成刊，其中的內容既要有出行攻略、節(jié)慶表演，還要有景點實時咨詢和旅游線路規(guī)劃等，需將刊物放置在醒目位置，讓游客一進館就可以發(fā)現(xiàn)并免費瀏覽。

完善機制

新時期的公共圖書館要想實現(xiàn)文旅融合事業(yè)的有效發(fā)展，就要建立一套行之有效的文旅融合內部運行管理機制，而這套管理機制的有序運行則需要圖書館領導人員提前做好統(tǒng)籌規(guī)劃。需要注意的一點是，領導人員不僅僅是公共圖書館事業(yè)發(fā)展的領軍人物，更是文旅融合服務規(guī)劃的決策者，所以圖書館領導人員務必要發(fā)揮模范帶頭作用，進一步完善公共圖書館內部的文旅服務運行機制。具體而言，需做到以下幾點。

第一，要及時建立文旅資源信息服務部門，對本地文旅資源進行充分挖掘，之后對資源利用方式進行創(chuàng)新，創(chuàng)建更多、更新的文旅項目。

第二，要及時建立宣傳部門，充分利用微博、微信、快手、抖音等新媒體平臺，大力宣傳公共圖書館形象，最終將圖書館打造成本地文化名片。

第三，要及時建立策劃部門，專門負責文旅融合服務項目的實施，基于文旅融合項目，綜合開展好相關治理工作，促進各類活動有條不紊地進行。

第四，要明確公共圖書館各部門的隸屬關系，同時還要對各部門、各小組的職能權限進行劃分，捋清上下級管理關系，最終形成運行高效、功能明確的公共圖書館文旅融合工作機制。

在參與文旅融合的過程中，公共圖書館還要借助圖書館協(xié)會完善文旅融合服務機制。關鍵在于要加強館與館之間的聯(lián)系，提高圖書館館員的服務意識，及時建立起優(yōu)質的決策監(jiān)督機制，對讀者的不良行為進行及時監(jiān)督、勸導；還要創(chuàng)建館際信息共享平臺，讓館與館之間能夠實現(xiàn)無障礙交流、互動。圖書館協(xié)會需發(fā)揮自身作用，引導各館參與文旅融合交流研討會，對各館文旅服務工作開展過程中存在的問題進行探討，以達到查漏補缺、共同進步的目標。另外，圖書館協(xié)會要帶領各館對本地區(qū)文旅融合發(fā)展情況進行全方位的調研，在此基礎上制作詳細的調查報告，并主動面向廣大人民群眾提供參考咨詢服務，這樣才能進一步提升公共圖書館的文旅服務水平，為其日后的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。

綜上所述，作為落實國家文旅融合政策的重要文化平臺，公共圖書館必須要認識到自身在參與文旅融合的過程中存在的一些問題，而后從人才、環(huán)境、資源、機制等角度出發(fā)，有效處理公共圖書館文旅服務中存在的問題，如此方可進一步提升公共圖書館的文旅服務效果，提升受眾滿意度，并最終達到社會效益和經濟效益的“雙贏”。