新的機(jī)制是打造優(yōu)秀文藝作品的重要保障，能夠激發(fā)群眾進(jìn)行文藝創(chuàng)作的積極性，加強(qiáng)對群眾文藝創(chuàng)作的 引導(dǎo)。完善群眾文藝創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制是提高群眾文藝創(chuàng)作質(zhì)量，打造精品力作，普及文藝知識(shí)，提高全民文化素 養(yǎng)的重要途徑，激勵(lì)群眾文藝創(chuàng)作能夠讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以人民群眾喜聞樂見的形式傳承下來，使人民群眾以社 會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)定文化自信?，F(xiàn)對群眾文藝創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行探究，旨在為群眾文藝創(chuàng)作營造良 好的環(huán)境。

群眾文藝創(chuàng)作是推動(dòng)群眾文藝發(fā)展的重要基礎(chǔ)，它 不僅能充分展示群眾的創(chuàng)作力，還能引導(dǎo)群眾 通過文藝創(chuàng)作進(jìn)行自我教育、自我服務(wù)，對提高群眾的文 化素養(yǎng)，推動(dòng)全民藝術(shù)普及有著極為重要的作用。文化和 旅游部印發(fā)的《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》 中指出，充分發(fā)揮文化館在繁榮群眾文藝工作中的重要作 用，堅(jiān)持深入生活，扎根人民，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為 引領(lǐng)，把提高質(zhì)量作為群眾文藝作品的生命線，推動(dòng)各門 類群眾文藝精品創(chuàng)作。文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、 財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意 見》指出，充分發(fā)揮“群星獎(jiǎng)”等示范作用，推動(dòng)創(chuàng)作更 多有力量、有筋骨、有溫度的群眾文藝精品。只有不斷完 善激勵(lì)機(jī)制才能更好地激發(fā)群眾的創(chuàng)作活力，有效推動(dòng)群 眾文藝創(chuàng)作工作的開展。 

 制定群眾文藝創(chuàng)作量化機(jī)制 

目前，一些文化館（群藝館）存在創(chuàng)作力匱乏、創(chuàng)作 數(shù)量不多、創(chuàng)作水平低等問題，部分擁有高級(jí)職稱的專業(yè)人 才沒有明確的創(chuàng)作任務(wù)，缺乏主動(dòng)創(chuàng)作的意識(shí)，認(rèn)為創(chuàng)作與 否對自身沒有影響，能否創(chuàng)作出好的作品無關(guān)緊要。為此， 文化館應(yīng)高度重視文藝創(chuàng)作，將其納入重要工作業(yè)務(wù)議事日 程。從組織部門來說，可以設(shè)定專門的文藝創(chuàng)作部門，引導(dǎo) 文藝創(chuàng)作者結(jié)合本地地域文化創(chuàng)作優(yōu)秀的文藝作品，制定不 同類別、不同題材的創(chuàng)作任務(wù)。同時(shí)要成立文藝創(chuàng)作專班， 定期召開文藝創(chuàng)作研討會(huì)，針對平時(shí)創(chuàng)作的文藝作品進(jìn)行交 流。還要針對本館的專業(yè)人員制定與其職稱相匹配的創(chuàng)作任 務(wù)，量化創(chuàng)作指標(biāo)，制定創(chuàng)作考核標(biāo)準(zhǔn)。 各縣（市、區(qū)）文化館要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo) 向，扎根人民，扎根生活，提高原創(chuàng)能力，聚焦現(xiàn)實(shí)題材， 努力提高作品質(zhì)量，不斷創(chuàng)作接地氣、傳遞正能量、人民喜 聞樂見的優(yōu)秀群眾文藝作品。針對此項(xiàng)工作要制訂工作計(jì) 劃，并明確任務(wù)時(shí)間表和創(chuàng)作進(jìn)度圖，制定文藝作品創(chuàng)作臺(tái) 賬，指導(dǎo)廣大文藝創(chuàng)作者從我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、多姿多彩的 社會(huì)生活和日新月異的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化中吸收營養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)生 活，挖掘題材，講述故事。特別是聚焦全面建成小康社會(huì)的 偉大實(shí)踐和亮點(diǎn)成效，聚焦基層干部艱苦奮斗、追夢圓夢的 感人故事，聚焦黨的十八大特別是十九大以來基層群眾特別是基層貧困群眾的喜人變化，聚焦冬奧會(huì)、建黨100周年、 雄安新區(qū)建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長城和大運(yùn)河文化帶建設(shè) 等主題，通過音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、美術(shù)、書法、攝 影、理論研究等形式，創(chuàng)作一批具有較高藝術(shù)水平，深受人 們喜愛的文藝作品。 

確立社會(huì)廣泛參與的評獎(jiǎng)機(jī)制  

文藝評獎(jiǎng)機(jī)制是激勵(lì)廣大文藝工作者積極投身文藝事 業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要舉措。評獎(jiǎng)應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國 特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向， 堅(jiān)持“二為”方向、“雙百”方針，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新 性發(fā)展，遵循“規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、公開透明、客觀公正”的原則， 評選出反映時(shí)代精神，兼具思想性、藝術(shù)性和觀賞性，有筋 骨、有道德、有溫度的人民群眾喜聞樂見的文藝精品，激勵(lì) 廣大文藝工作者積極開展文藝創(chuàng)作、生產(chǎn)和展演，出精品、 出力作、出人才。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的 《關(guān)于全國性文藝評獎(jiǎng)制度改革的意見》明確了全國性文藝 評獎(jiǎng)制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，要求壓縮 全國性文藝評獎(jiǎng)的獎(jiǎng)項(xiàng)和數(shù)量，完善評獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)，健全評審機(jī) 制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提供支持保障。筆者認(rèn)為應(yīng)通過建立評 獎(jiǎng)機(jī)制，讓專家、業(yè)內(nèi)領(lǐng)頭人、行業(yè)骨干對文藝作品的內(nèi) 容、藝術(shù)形式、文學(xué)藝術(shù)價(jià)值和社會(huì)應(yīng)用價(jià)值進(jìn)行打分和評 價(jià)，還可以嘗試選一些群眾文藝骨干對作品進(jìn)行民主評價(jià)， 針對各個(gè)門類的文藝作品制定評審細(xì)則，把群眾、專家的評 價(jià)有機(jī)結(jié)合起來。同時(shí)還要關(guān)注群眾文藝作品參與基層群眾 惠民演出的場次，對此也要制定量化指標(biāo)。比如河北省“第 十二屆燕趙群星獎(jiǎng)”評選活動(dòng)就對演出場次做了明確要求， “在2016年3月以前創(chuàng)作的作品需參加惠民演出30場以上， 2016年3月以后創(chuàng)作的作品需參加惠民演出15場以上”。這 考慮到了群眾文藝作品能否進(jìn)行深入轉(zhuǎn)化，讓群眾喜聞樂 見，反映地域文化特色，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。同時(shí)文 藝作品評獎(jiǎng)工作應(yīng)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)申報(bào)作品的接 收、資格審查和初評、聯(lián)評的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督以及其他相 關(guān)日常工作。此外，獲獎(jiǎng)作品名稱以及作品內(nèi)容、表演和創(chuàng) 作、輔導(dǎo)人員名單均須向社會(huì)公示。 

建立獲獎(jiǎng)作品的考核評價(jià)機(jī)制 

相關(guān)部門應(yīng)加大對獲獎(jiǎng)作品的推廣力度，真正做到文化 惠民，讓文化成果惠及百姓，對獲獎(jiǎng)作品的展演進(jìn)行詳細(xì)跟 蹤記錄，對獲獎(jiǎng)作品進(jìn)行定期考核，并將考核結(jié)果納入作品 質(zhì)量檔案。相關(guān)部門應(yīng)成立獲獎(jiǎng)作品跟蹤考核小組，主要通 過“聽、查、看、訪”等方式，形成跟蹤考核意見，上報(bào)主 管部門備案，將獲獎(jiǎng)作品跟蹤考核備案表納入獲獎(jiǎng)作品的質(zhì) 量檔案，把考核備案表與獲獎(jiǎng)證書放在同等重要的位置，作 為評價(jià)該作品的一個(gè)重要依據(jù)；同時(shí)應(yīng)給予獲獎(jiǎng)作品跟蹤考 核小組一定的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣既能夠推動(dòng)獲獎(jiǎng)作品不斷發(fā)展，多演出、常演出，使文化成果惠及群眾，還能鼓勵(lì)創(chuàng)作者創(chuàng)作 更多的文藝作品，形成一種良性循環(huán)。 

設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)扶持機(jī)制 

地方政府應(yīng)加大對群眾文藝創(chuàng)作的財(cái)政投入，出臺(tái)優(yōu) 秀文藝作品獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對獲獎(jiǎng)作品予以一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。如 唐山市群眾原創(chuàng)文藝作品展演活動(dòng)從2014年開始舉辦，截 至2021年，累計(jì)征集音樂、舞蹈、戲劇、曲藝各類原創(chuàng)文 藝作品951件，共評出各類獲獎(jiǎng)作品282件，政府對獲獎(jiǎng)作 品按照獎(jiǎng)項(xiàng)給予了不同的資金獎(jiǎng)勵(lì)，極大激發(fā)了全市文藝工 作者的創(chuàng)作熱情。各地方政府每年應(yīng)制訂文藝精品創(chuàng)作扶持 計(jì)劃，把扶持計(jì)劃納入當(dāng)年預(yù)算，對反映地方特色的文藝精 品投入專項(xiàng)資金進(jìn)行扶持，保證創(chuàng)作文藝精品的經(jīng)費(fèi)需求。 經(jīng)費(fèi)是開展群眾文藝創(chuàng)作的有力保障，完善的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)扶持 機(jī)制可以充分調(diào)動(dòng)文藝工作者的積極性，推出一大批精品力 作。同時(shí)還可以組織召開作品加工會(huì)，由業(yè)內(nèi)專家層層把 關(guān)、認(rèn)真討論，從作品題材、主題立意、表現(xiàn)形式、藝術(shù)水 準(zhǔn)等方面進(jìn)行綜合考量，從各門類作品中選出一些重點(diǎn)打磨 作品，針對重點(diǎn)作品召開研討會(huì)，對文藝作品進(jìn)行再深化、 再打磨、再提升。 

完善群眾文藝創(chuàng)作人才培養(yǎng)機(jī)制 

文化館（群藝館）要努力搭建平臺(tái)，以群眾文藝創(chuàng)作 骨干為主，建立群眾文藝創(chuàng)作人才庫，以國家級(jí)、省級(jí)群 眾文藝評獎(jiǎng)、項(xiàng)目申報(bào)和大型活動(dòng)為依托，定期召開文藝 創(chuàng)作研討會(huì)，通過開展這些活動(dòng)，推出一批群眾文藝創(chuàng)作 人才；支持群眾文藝創(chuàng)作人才深入生活，到基層一線進(jìn)行 采風(fēng)；針對不同類型的創(chuàng)作人才制定創(chuàng)作任務(wù)；還可以引 進(jìn)專業(yè)的群眾文藝創(chuàng)作師資力量，每年組織群眾文藝創(chuàng)作 人才參加培訓(xùn)，定期選派群眾文藝創(chuàng)作人才到其他省市參 加培訓(xùn)，提高創(chuàng)作水平。針對所有人員分類建立重點(diǎn)文藝 創(chuàng)作人員檔案，將其納入全國基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，逐 漸形成門類齊全的群眾文藝創(chuàng)作隊(duì)伍，以充分調(diào)動(dòng)本地區(qū) 群眾文藝創(chuàng)作人員的積極性。 在群眾文藝創(chuàng)作與全民藝術(shù)普及的過程中，培養(yǎng)專業(yè)的 文藝創(chuàng)作人才非常重要。文藝創(chuàng)作不僅要具有普遍性，讓廣 大人民群眾喜聞樂見，還要挖掘、培養(yǎng)專業(yè)人才。只有這樣 “雙管齊下”，我國文藝事業(yè)才能欣欣向榮、生生不息、充 滿活力。加強(qiáng)文藝創(chuàng)作人才的培養(yǎng)，首先，要發(fā)掘人才。各 區(qū)域可以制定各式各樣的人才選拔制度，通過考試、競賽活 動(dòng)等形式選拔人才，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的文藝創(chuàng)作者。其次，要提升 人才素質(zhì)?？梢酝ㄟ^開展相關(guān)的培訓(xùn)，如組織文化研討會(huì)以 及召開專家咨詢會(huì)等方式來加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高人才素質(zhì)。 再次，要宣傳文化建設(shè)的重要性，增強(qiáng)人民群眾的文化自 信，使人民群眾自覺參與到社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)中來。最 后，要“揚(yáng)棄”，在人才培養(yǎng)過程中，要對中華傳統(tǒng)文化取其精華，去其糟粕；要學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的文化經(jīng)驗(yàn)，但也不能 全盤接受。只有這樣，才能真正培養(yǎng)出一支德才兼?zhèn)涞母咚?質(zhì)文藝創(chuàng)作人才隊(duì)伍。 

 打造群眾文藝創(chuàng)作品牌

各級(jí)文化主管部門要積極打造群眾文藝創(chuàng)作品牌，鼓 勵(lì)廣大文藝創(chuàng)作者堅(jiān)持思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良相統(tǒng) 一，創(chuàng)作能夠傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀 的優(yōu)秀文藝作品；同時(shí)還要加大文藝活動(dòng)的組織策劃力度， 將博大精深的傳統(tǒng)文化用群眾喜聞樂見的形式展現(xiàn)出來，廣 泛開展優(yōu)秀文藝作品展演、調(diào)演、巡演等活動(dòng)，打造具有本 地特色的文藝精品品牌，用品牌活動(dòng)來帶動(dòng)群眾文藝創(chuàng)作。 各地也可結(jié)合國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，廣泛開展 “七進(jìn)”惠民演出活動(dòng)，打造本土優(yōu)秀文藝精品，為創(chuàng)作者 搭建文藝作品的展示平臺(tái)，展示創(chuàng)作者的才能，充分發(fā)揮優(yōu) 秀文藝作品的引領(lǐng)示范作用，營造良好的文藝創(chuàng)作氛圍。 作為群眾文藝創(chuàng)作與全民藝術(shù)普及的主要環(huán)節(jié)，文化 志愿服務(wù)活動(dòng)意義重大。文化志愿服務(wù)活動(dòng)具有地域性，是 在基層開展的，與人民群眾密切相關(guān)的活動(dòng)；文化志愿服務(wù) 活動(dòng)具有廣泛性，是涵蓋全民的文化活動(dòng)，是包含所有文化 形式與種類的活動(dòng)；文化志愿服務(wù)活動(dòng)具有專業(yè)性，需要專 業(yè)的文化工作者帶動(dòng)人民群眾參與到文化志愿服務(wù)隊(duì)伍中， 再通過文化志愿者在更大范圍內(nèi)推廣和普及文化志愿服務(wù)活 動(dòng)。國家有關(guān)部門要從人民群眾的實(shí)際需求出發(fā)，開展廣大 人民群眾喜聞樂見的活動(dòng)，進(jìn)行相關(guān)文化的普及，如廣場舞 比賽等。另外，活動(dòng)策劃的過程也可以對外開放，讓廣大人 民群眾參與進(jìn)來，充分激發(fā)人民群眾的創(chuàng)作熱情和積極性。 

加強(qiáng)群眾文藝創(chuàng)作的評論機(jī)制

各地文化館（群藝館）應(yīng)廣泛開展群眾文藝創(chuàng)作評論 工作，加強(qiáng)群眾文藝創(chuàng)作的文藝評論組織體系建設(shè)。可以針 對音樂、舞蹈、曲藝、戲劇、美術(shù)、書法、攝影等不同門 類，組建創(chuàng)作評論專業(yè)委員會(huì)，通過開展學(xué)術(shù)交流、文藝評 論等活動(dòng)，形成規(guī)范的群眾文藝創(chuàng)作評論機(jī)制，同時(shí)以群眾 文藝創(chuàng)作評論刊物、內(nèi)部交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為評論陣地，開展 積極健康的文藝評論；圍繞文藝精品和創(chuàng)作思潮組織開展好 專題研討會(huì)，讓群眾文藝創(chuàng)作真正形成理論成果，進(jìn)而指導(dǎo) 推動(dòng)群眾文藝創(chuàng)作的實(shí)踐，提高群眾文藝創(chuàng)作的水平。現(xiàn)下 基層文藝人才較為缺乏，名家大家不多，精品力作更少，個(gè) 別門類后繼乏人，群眾文藝創(chuàng)作不夠活躍。除了采取激勵(lì)和 扶持政策之外，相關(guān)部門還應(yīng)多措并舉，為文藝創(chuàng)作“大開 綠燈”。“請進(jìn)來”，邀請著名文藝創(chuàng)作者前來授課，提高 文藝隊(duì)伍素質(zhì)；“走出去”，選派重點(diǎn)創(chuàng)作者參加全國、全 省專題研修班，不斷提高創(chuàng)作實(shí)戰(zhàn)技巧。尤其是對于戲劇曲 藝、音樂舞蹈、民間工藝美術(shù)等“冷門”文藝，要加強(qiáng)培 訓(xùn)，提升隊(duì)伍的創(chuàng)造力。通過組織集體采風(fēng)、筆會(huì)、作品研 討會(huì)、推介會(huì)、展覽會(huì)等方式，培養(yǎng)多面人才，扶持多樣作 品，積極為創(chuàng)作者搭建展示作品的平臺(tái)。各地文化館要積極 發(fā)現(xiàn)群眾文藝創(chuàng)作者，培養(yǎng)一批積極創(chuàng)作的文藝創(chuàng)作者，不 斷壯大群眾文藝創(chuàng)作隊(duì)伍，使其創(chuàng)作出具有地域特色的舞 蹈、音樂劇、書法、木偶戲、木刻畫等文藝精品，有效推動(dòng) 文藝事業(yè)的繁榮發(fā)展。 

運(yùn)用技術(shù)開展精品推廣活動(dòng) 

進(jìn)一步倡導(dǎo)文藝創(chuàng)作者運(yùn)用新技術(shù)、新手段進(jìn)行大膽探 索，推動(dòng)文藝創(chuàng)作在題材內(nèi)容、藝術(shù)形式、傳播方式上進(jìn)行 創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)觀念和手段相結(jié)合、內(nèi)容和形式相融合、各種藝 術(shù)要素和技術(shù)要素相輝映。為了推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性 轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，文化館應(yīng)立足于當(dāng)?shù)刎S厚的傳統(tǒng)文化資 源，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩創(chuàng)”題材文藝創(chuàng)作，引導(dǎo)創(chuàng)作者找準(zhǔn)時(shí) 代結(jié)合點(diǎn)，著力呈現(xiàn)年輕化、時(shí)尚化表達(dá)。 繁榮群眾文藝創(chuàng)作是文化工作者的重要職責(zé)和使命，群 眾文藝創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制是繁榮文藝創(chuàng)作的有力保證，完善激勵(lì) 機(jī)制可以使群眾文藝創(chuàng)作生產(chǎn)機(jī)制更加健全，不斷激發(fā)群眾 文藝創(chuàng)作活力，使文化工作者創(chuàng)作出更多群眾喜聞樂見、深 受群眾歡迎的文藝作品，推動(dòng)全民藝術(shù)普及，繁榮群眾文藝 創(chuàng)作。