公路是國家基礎(chǔ)建設(shè)中的重點內(nèi)容，做好公路相關(guān)的工作，有利于推動我國公路建設(shè)不斷發(fā)展。而公路檔案是公路建設(shè)工作的重要組成部分，做好公路檔案管理工作，能夠更好地推進我國公路的長遠(yuǎn)規(guī)劃?，F(xiàn)對公路檔案的具體作用進行探討，希望能夠為相關(guān)工作人員提供一定的幫助。

公路檔案是在公路的規(guī)劃、建設(shè)、管理活動中形成的極具保存價值的檔案資料，具有多種形式，如文字材料、圖紙、照片、音像制品等。公路檔案是公路建設(shè)過程中各項管理活動直接產(chǎn)生的原始記錄，也是對公路建設(shè)過程中具體情況的真實記錄。公路檔案的存在既能夠保證公路事業(yè)發(fā)展歷程的真實性，同時也可以對公路的規(guī)劃建設(shè)以及整體的工程質(zhì)量起到非常重要的指導(dǎo)作用。在公路建設(shè)跨越式發(fā)展的今天，充分認(rèn)識公路檔案管理工作的重要性，健全公路檔案管理工作制度十分重要。

公路檔案在公路建設(shè)當(dāng)中的重要作用

促進檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。公路規(guī)范化管理指的是在公路系統(tǒng)升級達(dá)標(biāo)的過程中，根據(jù)國家企業(yè)升級達(dá)標(biāo)的具體要求，結(jié)合公路建設(shè)的實際需求，按照交通運輸部所發(fā)布的要求，綜合制定相應(yīng)的規(guī)范化管理的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則。從安全、養(yǎng)護、能源消耗等多個角度出發(fā)，規(guī)范評審細(xì)則，并且通過考核標(biāo)準(zhǔn)來評定公路系統(tǒng)的具體管理水平，這樣做的目的是有效加強公路項目管理，提升公路系統(tǒng)工作人員的專業(yè)素質(zhì)能力，提升整體公路工程的建設(shè)質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益以及社會效益。

對公路檔案進行規(guī)范化管理能夠有效促進公路建設(shè)工作的開展，規(guī)范的公路檔案管理工作也是公路規(guī)范化管理的重要基礎(chǔ)，公路檔案管理工作的質(zhì)量直接反映了公路規(guī)范化管理的有效性，因此，規(guī)范的公路檔案管理工作是公路規(guī)范化管理過程中一個不可缺少的重要組成部分。

公路檔案是儲備資源的手段

公路建設(shè)不僅需要足夠的物質(zhì)材料和資金支持，還需要有文件和設(shè)計制圖等一系列資源。我國科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展加快了公路檔案管理的信息化進程，公路建設(shè)的發(fā)展也帶動了科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展。

就目前來看，依靠科學(xué)技術(shù)進行公路建設(shè)已經(jīng)成為一種新型的建設(shè)方式，因此，公路檔案管理工作對公路建設(shè)的作用顯得至關(guān)重要。如果檔案管理人員沒有對公路檔案文件進行及時的整理、歸檔和定期核查，就會導(dǎo)致檔案不完整，一些重要技術(shù)文件可能會丟失、殘缺，從而阻礙公路建設(shè)的發(fā)展。

公路檔案是公路建設(shè)過程中的重要助手

首先，在進行公路建設(shè)的過程中，如果缺乏基本的可行性研究的相關(guān)資料，如技術(shù)文件、分析論證文件等檔案資料，那么公路建設(shè)項目就難以順利開展。公路檔案是公路建設(shè)項目的領(lǐng)導(dǎo)者進行決策時的重要參考文件，如果缺乏相關(guān)檔案資料，項目領(lǐng)導(dǎo)就無法構(gòu)建科學(xué)的決策框架，從而增加公路建設(shè)的難度。

其次，在公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理的過程中，必須要對其進行經(jīng)濟以及技術(shù)方面的分析，這些分析要以大量的檔案資料作為參考依據(jù)，例如公路檔案當(dāng)中的路況檔案能夠為公路的維修、翻新和改建提供相應(yīng)的參考資料，確保工程順利開展。利用好已有的公路檔案資料能夠讓公路建設(shè)項目的領(lǐng)導(dǎo)者迅速作出決策，避免多走彎路，同時也可以節(jié)約大量的人力、物力、財力，這對公路建設(shè)的未來發(fā)展有著重要的作用。

最后，公路檔案可以有效啟發(fā)研究者的建設(shè)思路，使其總結(jié)前者在公路建設(shè)過程中的經(jīng)驗，不斷開闊視野，使公路建設(shè)的研究人員可以在原有檔案的基礎(chǔ)上不斷對其進行更深層次的研究以及分析，最終設(shè)計出最佳建設(shè)方案[1]。

公路檔案是公路建設(shè)工作人員進行交流的主要渠道

一方面，公路檔案是信息的重要載體，能夠為工作人員的技術(shù)交流提供有效渠道，使公路建設(shè)工作人員在互相交流的過程中有效提高自身的科學(xué)技術(shù)水平及管理水平。

另一方面，在進行公路建設(shè)的過程中，工作人員要圍繞科學(xué)技術(shù)開展有效溝通，開發(fā)并推廣公路建設(shè)新技術(shù)，總結(jié)公路建設(shè)管理方面的工作經(jīng)驗，進一步提升公路檔案管理水平。只有進行不斷交流，才能將靜態(tài)的檔案資料變成動態(tài)的檔案資料，從而拓寬科研協(xié)作的渠道。

公路檔案在公路建設(shè)過程中應(yīng)用的主要問題

對檔案管理工作的重視程度不足

公路工程的檔案數(shù)據(jù)信息會隨著施工的進展而不斷增加，這些檔案數(shù)據(jù)信息是施工開展的保障。公路工程內(nèi)部資料的整理應(yīng)該根據(jù)施工進度分階段進行，包括施工準(zhǔn)備前、施工過程中以及施工完成后，只有完成每一階段的資料整理工作，才能保證檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。

事實上，很多公路建設(shè)單位尤其是一些施工單位并沒有形成檔案保存意識，他們認(rèn)為這類工作并不在自己的工作范疇內(nèi)，也沒有意識到檔案資料對施工的重要性，反而認(rèn)為檔案整理工作會拖慢施工的進度。因此，很多公路部門在遇到難題需要參考文件數(shù)據(jù)時，很難準(zhǔn)確找到所需要的信息，導(dǎo)致工作難題難以得到有針對性的解決[2]。

檔案管理人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)素養(yǎng)

檔案管理工作人員主要負(fù)責(zé)對檔案資料進行收集、整理以及錄入，其個人能力以及素質(zhì)水平直接影響檔案管理工作的質(zhì)量和效率。事實上，大部分管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識培訓(xùn)，對檔案的重要性，管檔要求，檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太熟悉，檔案收集意識淡薄，一些歸檔的材料不夠真實和準(zhǔn)確，這些問題都給公路工程的檔案管理工作帶來了一定的不利影響。

檔案管理制度有待完善

建立健全公路檔案管理機制是公路管理工作能夠有效開展的基本條件。從目前公路檔案管理工作的實際情況來看，公路檔案管理體系仍存在很多不足之處，導(dǎo)致公路檔案管理工作崗位職責(zé)混亂，工作人員在實際操作中無法可依，甚至有的時候可能會存在一個人負(fù)責(zé)好幾個工作模塊的問題，不利于工作的開展。除此之外，電子文件的信息編號比較混亂，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，很多公路項目經(jīng)常改建或者擴建，其名稱也會因此而變化，但是工作人員卻沒有及時更新檔案中的信息內(nèi)容，這就導(dǎo)致現(xiàn)實情況和檔案記錄之間存在差異。

檔案管理信息化水平有待提高

公路檔案可以記錄公路建設(shè)過程中的多種技術(shù)資料，是建設(shè)施工情況的真實反映，因此，公路檔案管理工作最為重要的一點就是真實有效。在信息化管理背景下，要想提升檔案管理質(zhì)量和水平，檔案管理人員就要具備專業(yè)的檔案管理知識和管理技能，只有這樣才能夠最大程度地滿足檔案管理工作內(nèi)容的需要。

檔案管理人員要具備運用信息化技術(shù)處理業(yè)務(wù)的能力，提升計算機應(yīng)用能力，還要具備不斷創(chuàng)新的科研能力，在日常工作中要立足于本職工作，積極探索，努力創(chuàng)新，提升自身的綜合業(yè)務(wù)能力，促使檔案管理工作呈現(xiàn)出健康、穩(wěn)定的發(fā)展趨勢。

促進公路檔案在公路建設(shè)中有效應(yīng)用的對策

提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)

在進行公路建設(shè)的過程中，公路檔案管理是公路管理的基礎(chǔ)，而檔案管理是否合理則取決于檔案管理人員綜合素質(zhì)的高低。因此，公路建設(shè)單位應(yīng)該聘用具有上進心和責(zé)任心的檔案管理人員，同時對其進行定期培訓(xùn)、定期考核等，只有這樣才能有效提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)[3]。

提高檔案管理人員對公路檔案管理工作的重視程度

在進行公路建設(shè)的過程中，檔案管理人員必須意識到上層建筑對生產(chǎn)力發(fā)展的重要影響，認(rèn)識到公路檔案管理工作對公路建設(shè)所發(fā)揮的重要作用。各個單位一定要注重相關(guān)檔案的管理工作，尤其是項目的業(yè)主單位要在其中起到監(jiān)督作用，定期對施工單位、監(jiān)理單位等參與建設(shè)單位的文件信息進行審核分析，了解其在施工過程中的具體情況，針對其所面臨的難題，及時提供幫助。

除此之外，項目業(yè)主單位還需要任用專業(yè)技能水平較高的工作人員來負(fù)責(zé)檔案管理工作，同時對已經(jīng)收集好的公路檔案進行定期檢查以及更新。只有這樣才能保障檔案信息數(shù)據(jù)的真實有效使其為后續(xù)工作中檔案管理制度的制定提供數(shù)據(jù)支撐。

建立健全公路檔案管理工作的各項規(guī)章制度

相關(guān)部門要不斷完善公路檔案管理工作體系，建立健全各項規(guī)章制度，切實提高公路檔案管理工作的質(zhì)量以及水平，實行全方位且科學(xué)化的管理，做到有章可循，有法可依，從而實現(xiàn)檔案管理工作的高效運行。提高檔案管理工作的系統(tǒng)化水平，明確崗位職責(zé)以及權(quán)利內(nèi)容，以此確保檔案管理工作順利開展。

此外，端正檔案管理人員的工作態(tài)度，健全完善工作激勵機制，激發(fā)檔案管理人員的工作熱情，提高其工作積極性，進而推動公路檔案管理工作高效開展，提高檔案管理質(zhì)量以及水平。

提高公路檔案管理工作的信息化水平

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展以及廣泛應(yīng)用，人們的生活方式和工作方式都發(fā)生了翻天覆地的變化。在進行公路建設(shè)的過程中，要不斷增強公路檔案管理工作的信息化水平。首先要打造安全的相關(guān)數(shù)據(jù)存儲空間，對公路建設(shè)過程中已經(jīng)更新或者已經(jīng)保存的信息內(nèi)容進行科學(xué)的存儲，同時還要建立完善的數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，方便施工人員查詢道路信息，為以后的施工以及道路養(yǎng)護工作提供數(shù)據(jù)保障，使得后續(xù)工作順利開展。

其次，有關(guān)部門還需要不斷發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用，形成完善的業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位等機構(gòu)間的互聯(lián)網(wǎng)信息共享數(shù)據(jù)庫，認(rèn)識到信息共享對公路管理包括公路檔案管理工作的重要性。相關(guān)管理人員還需要提高自身的管理水平，熟練掌握辦公系統(tǒng)，有效利用無紙化的辦事模式，盡量簡化紙質(zhì)化辦公的復(fù)雜流程，實行電子檔案和紙質(zhì)檔案長期并存的管理模式，這樣能大大提高檔案信息存儲以及處理的效率，同時節(jié)約存儲空間，簡化檔案管理環(huán)節(jié)。

再次，相關(guān)部門可以從制定規(guī)范的管理制度和規(guī)范實際工作流程兩方面發(fā)力，有效提升管理工作效率，同時使檔案管理人員的工作變得井然有序，當(dāng)工作人員出差或者離職時，交接工作也會更快速有效，避免在交接的時候出現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)丟失的問題。

最后，檔案數(shù)據(jù)信息最重要的一點就是安全性，檔案管理人員要培養(yǎng)安全意識。在互聯(lián)網(wǎng)時代下，網(wǎng)絡(luò)安全是國家和人民最關(guān)注的事情，只有創(chuàng)造安全的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境才能夠有效防止公路檔案數(shù)據(jù)被破壞。不僅如此，還需要提升檔案管理人員的個人技術(shù)水平，切實保障檔案資料安全。同時也可以結(jié)合檔案的特點打造安全資料管理體系，通過管理體系就能夠隨時監(jiān)管資料傳輸進程，確保資料的安全性。還要結(jié)合資料安全、管理工作內(nèi)容等實際情況，不斷完善電子資料管理制度，制定科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)權(quán)限管理制度，進一步對文件資料進行加密，切實保護文件資料信息的安全[4]。

堅持實事求是原則，確保公路檔案的真實性

確保公路檔案的真實性是有效開展檔案歸檔工作的基礎(chǔ)，也是提升公路建設(shè)質(zhì)量的前提條件，確保公路檔案的完整性對提升工程竣工驗收效率也有很大幫助。

因此，公路工程建設(shè)單位要想全面提升工程質(zhì)量評定效果，應(yīng)該始終堅持實事求是的原則，確保施工資料的真實性，只有這樣才能讓檔案信息充分發(fā)揮其功能作用，從而準(zhǔn)確反映公路建設(shè)過程中的真實情況，進而為后續(xù)開展道路改造、道路維修以及擴建等工作提供重要依據(jù)。工作人員要確保公路檔案信息數(shù)據(jù)的真實性，詳細(xì)記錄數(shù)據(jù)信息產(chǎn)生的時間、地點以及相應(yīng)的施工程序等內(nèi)容。

檔案管理工作注重完整性，在記錄施工信息數(shù)據(jù)時要注重記錄體系的協(xié)調(diào)性和互補性。檔案管理人員要充分利用“三同時”的管理模式，例如在開展招投標(biāo)工作期間，對公路建設(shè)項目的檔案管理提出明確的要求；在開展工程質(zhì)量檢查工作期間，要注重檢查檔案形成和積累的具體情況；在開展工程竣工驗收工作期間也需要注重對檔案的收集與整理情況進行查驗，進而有效增強施工信息資料的真實性[5]。

 綜上所述，在我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及社會的不斷進步的背景下，本文基于強化公路工程建設(shè)以及管理的目標(biāo)，對公路檔案的作用以及價值進行了相關(guān)的探討，并且簡要論述了公路檔案在公路建設(shè)中應(yīng)用的主要問題，提出了相應(yīng)的對策。公路檔案可以全面反映公路建設(shè)全過程，為公路后期管理以及養(yǎng)護工作的開展提供依據(jù)，因此，結(jié)合公路檔案管理的實踐分析其如何發(fā)揮作用具有現(xiàn)實意義。

參考文獻

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