針對長期以來基層黨校圖書館建設(shè)過程中面臨的領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、資金支持不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后、服務(wù)能力偏低等限制條件，通過結(jié)合黨校圖書館的實(shí)際建設(shè)發(fā)展情況，圍繞重塑讀者服務(wù)工作理念，建立館際資源共享平臺，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，培育專業(yè)圖書管理隊(duì)伍四個(gè)層面，探討新時(shí)期深化黨校圖書館讀者服務(wù)工作的具體路徑，以期為基層黨校圖書館的轉(zhuǎn)型與發(fā)展提供參考。

基層黨校圖書館建設(shè)面臨的主要限制條件

黨校圖書館基本概況

以黔東南州委黨校圖書館為例，該圖書館所處區(qū)域?yàn)樯贁?shù)民族聚集地，經(jīng)濟(jì)條件相對落后，文化發(fā)展速度相對緩慢。該圖書館為全校干部職工開展教學(xué)科研、決策咨詢等提供文獻(xiàn)信息服務(wù)，是全州哲學(xué)社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)與新型綜合智庫。中共中央于2019年11月印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》（以下簡稱《條例》），第六十四條指出“黨校（行政學(xué)院）應(yīng)當(dāng)重視圖書館（室）建設(shè)”，明確了圖書館建設(shè)在保障基層黨校辦學(xué)質(zhì)量方面發(fā)揮的重要作用，對新時(shí)期黨校圖書館讀者服務(wù)工作的深化及拓展提出了現(xiàn)實(shí)要求。

讀者服務(wù)工作面臨的限制條件

領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠

受傳統(tǒng)“重藏輕用”辦館理念影響，黔東南州委黨校圖書館在黨校各級教學(xué)科研部門中長期處于邊緣地位，領(lǐng)導(dǎo)層未能認(rèn)識到圖書館在基層黨校干部教育、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)、教學(xué)科研工作開展中的重要作用，圖書館在開展讀者服務(wù)工作時(shí)局限于提供原始圖書與文獻(xiàn)資料的借閱、收發(fā)、復(fù)印等單一服務(wù)，被動(dòng)接收讀者檢索文獻(xiàn)資料的請求，導(dǎo)致館藏書刊資源利用率與使用價(jià)值偏低，且圖書館缺乏與當(dāng)?shù)毓矆D書館、高校圖書館等的交流及合作，造成大量館藏資源閑置浪費(fèi)，難以為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

資金支持力度不足

雖然近年來政府持續(xù)加大財(cái)政投入力度，但基層黨校圖書館仍面臨財(cái)政資金投入不足的問題。黔東南州委黨校作為財(cái)政全額補(bǔ)助事業(yè)單位，2022年一般公共預(yù)算收入1602.53萬元，一般公共預(yù)算支出1736.8萬元。受經(jīng)費(fèi)不足影響，黔東南州委黨校圖書館現(xiàn)有館藏圖書文獻(xiàn)資源內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性與連續(xù)性，未能形成完整、體系化的知識系統(tǒng)，各類信息資源更新速度慢，難以保證及時(shí)錄入時(shí)政熱點(diǎn)資訊、黨的最新方針政策、黨校教學(xué)科研現(xiàn)狀等相關(guān)信息，且藏書規(guī)模有限，種類分布不均，無法為黨校教學(xué)、科研及決策咨詢提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

在國家積極推進(jìn)公共圖書館數(shù)字化建設(shè)的背景下，黨校圖書館積極開展館藏?cái)?shù)字化工作，在數(shù)字閱讀、數(shù)字服務(wù)等方面作出有益探索，然而在數(shù)字圖書館與資源建設(shè)上仍依賴于第三方機(jī)構(gòu)提供有限服務(wù)。圖書館自動(dòng)化系統(tǒng)現(xiàn)已完成大部分圖書資源的錄入，但仍有部分書籍尚未錄完，或存在資源錄入完畢，基礎(chǔ)設(shè)施配套不足等問題，導(dǎo)致自動(dòng)化系統(tǒng)無法真正投入使用，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施與圖書資料未能得到及時(shí)更新與補(bǔ)充，影響?zhàn)^藏結(jié)構(gòu)的均衡性及圖書館的數(shù)字化建設(shè)。

館員服務(wù)能力有限

一方面，圖書館在基層黨校被劃歸為教輔部門，各項(xiàng)管理制度、激勵(lì)機(jī)制不健全，局限于以人工操作形式提供借閱等低層次服務(wù)，較少涉及報(bào)道、編譯、決策咨詢、電子閱覽等服務(wù)領(lǐng)域，未能緊密結(jié)合黨校讀者需求提供高質(zhì)量、針對性、前瞻性信息服務(wù)。另一方面，圖書館管理隊(duì)伍專業(yè)性不足，部分館員、管理人員由行政崗位及其他崗位人員兼任，在專業(yè)能力、信息化素養(yǎng)及服務(wù)意識等方面呈現(xiàn)出嚴(yán)重短板，且其缺乏工作熱情與主動(dòng)服務(wù)的意識，自身業(yè)務(wù)技能與服務(wù)水平無法滿足讀者的需求，由此影響圖書館整體工作效率與讀者服務(wù)質(zhì)量。

新時(shí)期深化黨校圖書館讀者服務(wù)工作的具體路徑

重塑讀者服務(wù)工作理念，養(yǎng)成主動(dòng)服務(wù)意識

樹立主動(dòng)服務(wù)理念

“十四五”以來，文化競爭成為地區(qū)之間競爭與發(fā)展的主題。圖書館在黨校教學(xué)、科研、決策等環(huán)節(jié)中的作用日漸突出，這要求黨校領(lǐng)導(dǎo)層主動(dòng)變革傳統(tǒng)辦館理念，基于“以人為本”的工作理念，明確黨校圖書館的主要服務(wù)對象為黨校學(xué)員，全面梳理各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)工作需求，通過信息篩選、整理、分類與加工，為學(xué)員提供針對性、高價(jià)值服務(wù)。同時(shí)，圖書館應(yīng)面向基層黨校學(xué)科基本建設(shè)情況，建立兼具少數(shù)民族文化特色與黨校自身價(jià)值屬性的信息數(shù)據(jù)庫、資源庫，密切結(jié)合黨校讀者在教學(xué)、科研等工作中提出的信息服務(wù)、課題研究等需求，主動(dòng)參與到教學(xué)、科研前端環(huán)節(jié)中，了解相關(guān)項(xiàng)目涉及內(nèi)容、研究進(jìn)展、具體范圍等信息，有針對性地完成文獻(xiàn)資料的收集、檢索、篩選與整合，提供預(yù)約式服務(wù)、跟蹤式服務(wù)、定制化服務(wù)等多種信息服務(wù)模式，將圖書館中高質(zhì)量、完整性高的文獻(xiàn)資料及時(shí)傳遞至讀者端，借此進(jìn)一步提高圖書館服務(wù)質(zhì)量，提高館藏資源的利用價(jià)值。

創(chuàng)設(shè)開放服務(wù)模式

一方面，黨校圖書館管理人員應(yīng)具備前瞻性服務(wù)意識，明確圖書館服務(wù)對象的實(shí)際教研工作需求，主動(dòng)根據(jù)黨和國家最新方針政策梳理館藏文獻(xiàn)及信息資源，提高讀者單次檢索結(jié)果的完整度與準(zhǔn)確率，保證為讀者提供高質(zhì)量的文獻(xiàn)信息，提高讀者服務(wù)工作質(zhì)量。另一方面，黨校圖書館管理人員還應(yīng)自覺打破原有圖書館封閉式的管理理念，借鑒州級公共圖書館、高校圖書館的管理模式與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，拓寬黨校圖書館內(nèi)容推廣與宣傳渠道，以每年4月23日“世界讀書日”為契機(jī)，推出主題展覽、黨史學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)，在圖書館現(xiàn)有信息化平臺中開設(shè)黨史、革命史、人物傳記等專題內(nèi)容模塊，在各內(nèi)容模塊之下附相關(guān)學(xué)習(xí)材料及圖書資源，精選黔南紅色文化、當(dāng)?shù)亟艹鲇⑿廴宋锏南嚓P(guān)文獻(xiàn)資料，引導(dǎo)廣大黨員干部面向新時(shí)期形成思想、政治、行動(dòng)等層面的自覺，借此進(jìn)一步鞏固黨校教育成果，滿足不同學(xué)員的知識拓展與學(xué)習(xí)發(fā)展需求。

建立館際資源共享平臺，優(yōu)化館藏資源配置

推廣館際協(xié)作機(jī)制

基于“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景，黨校圖書館要主動(dòng)變革傳統(tǒng)孤立的管理與發(fā)展模式，與地方公共圖書館、高校圖書館建立溝通協(xié)作機(jī)制，由上級黨校牽頭成立黨校圖書館聯(lián)盟，整合各級圖書館資源，搭建信息共享平臺，以館際資源共建、共享為主題，最大限度地實(shí)現(xiàn)各類人文社會科學(xué)、黨史等文獻(xiàn)資源的開發(fā)利用。在此基礎(chǔ)上，基于黨校圖書館屬性特征，在平臺內(nèi)部開設(shè)專門學(xué)科數(shù)據(jù)庫，根據(jù)黨校不同學(xué)員的研究范圍、所屬學(xué)科等情況建立針對性讀者服務(wù)機(jī)制，為讀者提供24小時(shí)嵌入式信息服務(wù)，打破以往圖書文獻(xiàn)資源獲取的時(shí)空局限，最終形成特色圖書館品牌，滿足讀者個(gè)性化信息需求。

系統(tǒng)整合內(nèi)外資源

一方面，為彌補(bǔ)黨校圖書館資金投入不足的短板，應(yīng)充分利用館際協(xié)作機(jī)制提供的各類圖書及文獻(xiàn)資源豐富現(xiàn)有館藏資源，依托前期周密調(diào)研工作掌握合作對象的館藏資源存量、結(jié)構(gòu)、特征及其優(yōu)勢，從中選擇自身所需的資源完成置換，實(shí)現(xiàn)互惠互利目標(biāo)。同時(shí)，黨校圖書館應(yīng)樹立知識產(chǎn)權(quán)、信息產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，主動(dòng)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”身份認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)防火墻及監(jiān)控保護(hù)館藏資源，協(xié)調(diào)電子出版物與印刷文獻(xiàn)間的配置比例，拓寬圖書館讀者服務(wù)渠道。

另一方面，黨校圖書館需嚴(yán)格把控資金使用關(guān)，秉持專款專用原則設(shè)立專項(xiàng)資金，編制圖書采購預(yù)算，加大圖書資源購置力度，改善辦公條件，并鼓勵(lì)社會團(tuán)體組織及企業(yè)參與到黨校圖書館建設(shè)工作中，更好地豐富館藏信息資源，為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。與此同時(shí)，應(yīng)對內(nèi)盤活現(xiàn)有館藏資源，運(yùn)用問卷調(diào)查、專家訪談等方法對讀者需求進(jìn)行調(diào)研，核對館藏資源情況，填寫缺書登記單，廣泛收集讀者提交的圖書資源購置意見，在此基礎(chǔ)上編制書籍、文獻(xiàn)資料的訂購計(jì)劃，并與圖書出版社、發(fā)行單位等建立長期合作，爭取最低折扣，簡化中間環(huán)節(jié)，保證館藏資源能夠滿足黨校教學(xué)、科研及咨政等實(shí)際需求，提高有限經(jīng)費(fèi)的利用率及館藏資源質(zhì)量。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，推廣移動(dòng)服務(wù)模式

 完善硬件設(shè)施

一方面，現(xiàn)階段國家標(biāo)準(zhǔn)對公共圖書館的館舍面積、新增圖書及期刊數(shù)量、讀者數(shù)量等提出了嚴(yán)格要求，基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)不足成為制約電子文獻(xiàn)資源錄入率的重要因素。基于此，黨校圖書館要積極優(yōu)化現(xiàn)有館舍格局與辦公條件，針對館舍布置格局、占地面積、燈光照度、室內(nèi)溫濕度、書刊擺放順序、文獻(xiàn)資料借閱規(guī)則等建立標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，秉持人性化服務(wù)理念，設(shè)置讀者休息室、學(xué)術(shù)研討間、電子閱覽室等專門功能分區(qū)，在各辦公區(qū)域內(nèi)完善打印機(jī)、飲水機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)施配置，借此完善圖書館的基礎(chǔ)服務(wù)功能，為提高讀者到館率提供保障。

另一方面，完善自動(dòng)化管理基礎(chǔ)設(shè)施。鑒于現(xiàn)階段部分黨校圖書館在自動(dòng)化建設(shè)環(huán)節(jié)存在部分書籍尚未完全錄入的情況，因此圖書管理人員要系統(tǒng)整合館藏紙質(zhì)圖書與電子文獻(xiàn)資料，按I類、K類、B類、G類的分類標(biāo)準(zhǔn)完成資源分類，根據(jù)不同文獻(xiàn)借閱率與讀者需求量編制分批錄入計(jì)劃，合理設(shè)計(jì)書籍、文獻(xiàn)錄入的優(yōu)先級，在豐富黨校圖書館現(xiàn)有文獻(xiàn)資源的基礎(chǔ)上滿足讀者借閱需求。在此基礎(chǔ)上，引入集群服務(wù)規(guī)則與物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)理念，提高館際資源互傳與流通效率，將專項(xiàng)資金用于引進(jìn)無人值守書房、數(shù)字閱讀機(jī)、流動(dòng)圖書室建設(shè)環(huán)節(jié)，更好地滿足不同讀者的學(xué)習(xí)研究需求。

優(yōu)化數(shù)字資源配置

在“互聯(lián)網(wǎng)+圖書館建設(shè)發(fā)展”背景下，移動(dòng)服務(wù)模式逐漸在讀者需求中占據(jù)聲量高地，因此黨校圖書館應(yīng)主動(dòng)響應(yīng)讀者需求，在現(xiàn)有紙質(zhì)書籍、文獻(xiàn)錄入的基礎(chǔ)上持續(xù)推進(jìn)館藏資源的數(shù)字化、移動(dòng)化建設(shè)，在黨校范圍內(nèi)擴(kuò)大WiFi網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，使讀者在校園內(nèi)的任何方位均可依托智能設(shè)備登錄移動(dòng)圖書館與數(shù)字資源共享平臺。同時(shí)，建立移動(dòng)圖書館系統(tǒng)與黨校校園網(wǎng)及其他管理系統(tǒng)的連接端口，充分利用校園網(wǎng)與微信群等渠道宣傳最新書刊、文獻(xiàn)資源到館時(shí)間、館內(nèi)資源存量等信息，保證讀者能夠第一時(shí)間了解圖書館各項(xiàng)資源的變化情況，滿足讀者需求，提高館藏文獻(xiàn)資源利用率。此外，還應(yīng)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺上傳電子借閱系統(tǒng)操作說明、網(wǎng)絡(luò)信息檢索技巧培訓(xùn)等資源，引導(dǎo)黨校學(xué)員掌握數(shù)字資源以及移動(dòng)圖書館使用技巧，使讀者與圖書館之間建立良性互動(dòng)關(guān)系，提高讀者滿意度。

培育專業(yè)圖書管理隊(duì)伍，加快服務(wù)成果轉(zhuǎn)化

加強(qiáng)圖書管理隊(duì)伍建設(shè)

為滿足新時(shí)期基層黨校在職領(lǐng)導(dǎo)干部與青年干部學(xué)員的學(xué)習(xí)與發(fā)展需求，基層黨校圖書館可圍繞以下方面加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)。

首先，加強(qiáng)圖書管理人員黨性教育，定期開展集體學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織工作人員學(xué)習(xí)黨章與黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，全面解讀黨的二十大精神及習(xí)近平總書記重要講話精神，自覺繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，運(yùn)用馬克思主義理論開闊自身知識視野，提高理論水平，培育正確的價(jià)值觀與責(zé)任意識。

其次，嚴(yán)格建立崗位職業(yè)技能與業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)制，保證圖書管理人員具備相關(guān)學(xué)科管理知識，為在職人員提供繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，并建立崗位輪換制、拓展學(xué)習(xí)制等制度體系，引導(dǎo)全體工作人員樹立終身學(xué)習(xí)意識，獨(dú)立完成相關(guān)文獻(xiàn)資料采集、篩選、鑒別、審核、推送等工作任務(wù)，為黨校學(xué)員提供高質(zhì)量信息服務(wù)，提高在職人員的綜合業(yè)務(wù)能力。

再次，完善黨校圖書館人才選聘與引進(jìn)機(jī)制，采用“請進(jìn)來”“走出去”相結(jié)合的人才隊(duì)伍建設(shè)理念，與上級黨校、地方政府協(xié)調(diào)推行高素質(zhì)人才引進(jìn)政策，與地方高校聯(lián)合制訂人才培養(yǎng)計(jì)劃，吸引政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理、法學(xué)、計(jì)算機(jī)等各專業(yè)人才擴(kuò)大現(xiàn)有工作隊(duì)伍，并采用公開招聘、競爭上崗、考核激勵(lì)等多種形式提高圖書管理隊(duì)伍活力，優(yōu)化職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，營造良好的工作氛圍。

最后，健全職業(yè)道德素養(yǎng)教育機(jī)制，引導(dǎo)黨員發(fā)揮模范帶頭作用，在黨校中選拔優(yōu)秀典范開展工作經(jīng)驗(yàn)宣講活動(dòng)，培養(yǎng)圖書管理人員具備過硬的職業(yè)道德修養(yǎng)、自律意識與奉獻(xiàn)精神，進(jìn)一步依托思政工作發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用，提高管理人員的思想道德修養(yǎng)，增強(qiáng)其職業(yè)認(rèn)同感，提高讀者服務(wù)的質(zhì)量與水平。

推動(dòng)服務(wù)成果轉(zhuǎn)化

圖書館工作人員要聚焦決策服務(wù)維度，整合館藏資源，建立特色資源庫及數(shù)據(jù)庫，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的決策將相關(guān)文獻(xiàn)資料整理成專題及分錄，對黨校教研人員的各類課題研究成果、科研成果、技術(shù)創(chuàng)新專利等進(jìn)行全面收錄，以數(shù)字資源形式錄入平臺中，并將專題會議記錄、政府文件、科研報(bào)告、市場調(diào)研信息等文獻(xiàn)資料分類上傳。這樣既能夠滿足黨校學(xué)員的資源利用需求，為黨校教研項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、案例式教學(xué)資源補(bǔ)充等提供資源支持，滿足教學(xué)服務(wù)需求，夯實(shí)黨校師資力量，同時(shí)也能夠?yàn)榈胤近h委及政府決策提供重要參考，提高黨校圖書館綜合服務(wù)水平。

通過結(jié)合《條例》最新修訂背景與黨校圖書館實(shí)際建設(shè)情況，明確黨校圖書館的功能定位與發(fā)展思路，依托領(lǐng)導(dǎo)層工作理念的重塑肯定圖書館在黨校建設(shè)與發(fā)展中的重要地位，借助館際資源共享平臺建設(shè)解決資金投入、資源配置不足問題，憑借基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落地實(shí)現(xiàn)讀者服務(wù)模式創(chuàng)新，并基于專業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)加快服務(wù)成果轉(zhuǎn)化。未來還應(yīng)面向服務(wù)智庫建設(shè)要求，積極引進(jìn)5G、RFID、云服務(wù)等先進(jìn)技術(shù)，探索VPN總分館共建共享模式，引進(jìn)業(yè)務(wù)自動(dòng)化系統(tǒng)提升服務(wù)效率與管理智能化水平，為黨校圖書館服務(wù)質(zhì)量的提升及轉(zhuǎn)型發(fā)展提供良好示范。

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