2018年，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾。因此，有必要加快縣級融媒體中心建設速度，加強基層宣傳，推動縣級媒體轉(zhuǎn)型。在網(wǎng)絡環(huán)境中，借助新媒體進行信息傳播，是大眾傳播時代重要的信息傳播途徑。當前，我國縣級融媒體中心建設雖已取得顯著成效，但仍存在不少問題。要想發(fā)揮融媒體的優(yōu)勢，進一步推動基層融媒體中心建設，就要著力打通媒體融合的“最后一公里”。

當前，縣級融媒體中心需要加快建設速度，各個省份的云平臺均需參與其中，同時，縣廣播電視臺也需對此項工作進行探索，以滿足融媒體平臺的功能性需求。如果縣級媒體平臺條件允許，還要對此項工作進行綜合考慮，盡可能成立縣級融媒體中心。在下發(fā)相關方案后，各縣要加速籌備，大力推進融媒體中心建設，且要保證全渠道、全方位覆蓋。后續(xù)還需在加大投入的同時注重政策引導與機制建設，明確分工及工作要求，加強領導及監(jiān)管力度；另外，在突出特色方面，要對已有的融合平臺進行升級改造，或整合應用內(nèi)容，以提高傳播內(nèi)容的品質(zhì)。

縣級融媒體中心建設的現(xiàn)狀與問題

縣級融媒體中心建設是一個系統(tǒng)性工程，不僅涉及傳媒格局變化、新聞體制機制調(diào)整，還涉及人才隊伍建設、技術支撐、平臺管理等方面的系統(tǒng)建設。經(jīng)過十多年的實踐探索，縣級融媒體中心建設雖取得了一定進展，但仍存在一些問題和短板。首先，缺乏統(tǒng)一的傳播渠道。雖然國家出臺了一系列政策，引導宣傳部門將縣級傳媒納入國家傳播體系，但是仍存在部分傳統(tǒng)基層宣傳受眾流失、傳播信息渠道單一等問題。其次，縣級媒體的采編人員流動性大，且對新興媒介的了解不夠全面；對技術人才的培養(yǎng)還有待加強[1]。

（一）需要加強人才隊伍建設

縣級融媒體發(fā)展既需要中央的政策支持，也需要地方黨委政府的重視和支持。一方面，縣級媒體的采編人員面臨來自各方面的壓力，流動性大。由于工作性質(zhì)的特殊性，一線采編人員在崗時往往需要兼顧多個工作領域的工作，需要了解很多新興技術知識。另一方面，傳統(tǒng)采編人員接觸新媒體的機會較少?？h級新媒體不同于大部分傳統(tǒng)媒體，其新媒體采編人員需要掌握的技術知識較多，因此在招聘時需要更加謹慎。此外，縣級融媒體中心在人才引進方面也存在一定的困難。

（二）需要技術人才的支撐

作為新聞傳播、主流價值觀宣傳主陣地的縣級傳媒機構，需要優(yōu)秀的技術人才來支撐。但是，由于相關技術人員缺乏專業(yè)的指導和培訓，很多報道還是以傳統(tǒng)方式進行，存在傳播效果不佳、技術支撐不夠、不能滿足傳媒事業(yè)發(fā)展需求等問題。同時，新媒體技術推廣力度也不夠[2]。很多傳媒機構、媒體平臺沒有設立專門的應用開發(fā)部門或網(wǎng)絡技術部門，導致技術開發(fā)人員不足，技術應用不暢。還有部分縣級融媒體中心建設機構本身技術力量薄弱，技術人員能力不足。另外，對基層記者的培訓也不夠。隨著媒體體制改革試點工作的開展，縣級融媒體中心建設在媒體融合工作中的重要性也越來越突出。

（三）內(nèi)容生產(chǎn)與傳播手段單一

我國縣級融媒體發(fā)展雖然取得了一定成效，但其內(nèi)容生產(chǎn)與傳播手段仍較為單一。在內(nèi)容生產(chǎn)方面，大部分縣級媒體存在“大而全”的問題，內(nèi)容也不夠豐富。在傳播手段上，雖然使用了新媒體，但目前還是以傳統(tǒng)媒體傳播為主。除此之外，各縣級媒體發(fā)展不平衡，在一定程度上存在重復建設的現(xiàn)象。這在一定程度上限制了融媒體時代內(nèi)容與傳播手段的融合應用，而且縣級媒體中許多內(nèi)容生產(chǎn)部門人員與傳播部門人員較為陌生，這對于縣級融媒體中心建設而言極為不利[3]。

（四）對縣級融媒體工作人員的培育有待加強

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，融媒體逐漸成為越來越多縣級媒體發(fā)展的重要抓手，但在實踐中可以發(fā)現(xiàn)他們存在一些問題。一是縣級融媒體發(fā)展水平有待提高。許多縣級融媒體平臺并沒有在充分挖掘受眾需求上下功夫，宣傳理念陳舊。從現(xiàn)有的采訪中可以看到，新聞采編人員基本只在固定的時間進行采訪，采編工作開展得不夠靈活。二是對新聞資源的整合不夠?？h級融媒體平臺雖能為廣大受眾提供新媒體使用體驗，但其融媒體宣傳形式單一，吸引力不足。三是受眾接受新媒體的方式較為單一[4]。許多縣級融媒體還未將手機端信息傳播方式由單向發(fā)布轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向互動交流，但受信息更新快、資源數(shù)量多、互動性強等因素的影響，其融媒體發(fā)展缺少互動交流手段。

（五）縣級融媒體中心建設方向問題

隨著我國互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，大眾在信息接收方式方面發(fā)生了一定的改變，不僅可以選擇通過傳統(tǒng)的電視廣播接收信息，還可以選擇通過移動終端接收信息。站在大眾的角度，可以看出接收信息的渠道不但增加，而且呈現(xiàn)出多樣化的狀態(tài)。

當前我國多個縣區(qū)的融媒體中心建設，整體以“合”為基礎，并未滿足“融”的需求，對融合的認知尚不全面，很多內(nèi)容都未結(jié)合所在地區(qū)的實際情況進行改良，因此并不能滿足信息資源共享的需求，在人才方面也仍處于表面上相融的狀態(tài)。所以站在整體的角度分析，縣級媒體其并未有效掌握融媒體的概念，所以其受眾不多，很多方面也不能滿足受眾的需要。

完善縣級融媒體中心建設的作用

（一）利用媒體優(yōu)勢，促進鄉(xiāng)村振興

作為經(jīng)濟文化發(fā)展的主要陣地，媒體在鄉(xiāng)村振興中具有重要作用。隨著新媒體時代的到來，利用互聯(lián)網(wǎng)技術為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的服務已成為現(xiàn)實?？梢哉f，農(nóng)村媒體已成為推進鄉(xiāng)村振興的重要力量。近年來，廣播電視媒體快速發(fā)展，現(xiàn)已成為農(nóng)民最重要的信息來源渠道之一。與此同時，由于縣級媒體工作千頭萬緒，大多數(shù)工作人員的文化基礎不高，不能適應當前的媒體發(fā)展趨勢。因此，為了解決上述問題，縣級融媒體中心應抓住時機，開通各個平臺端口，以全媒體滿足受眾的信息需求。當前，福建省永泰縣融媒體中心不僅開通了官方微信公眾號“大美永泰”，還運營了抖音等短視頻平臺，為信息傳播提供了渠道，致力于以此推進鄉(xiāng)村振興。如今，各縣級媒體都在積極探索，創(chuàng)新形式，打造自身特色，致力于實現(xiàn)多種宣傳模式并存，并通過不斷創(chuàng)新，增強媒體對農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)市場的宣傳。

（二）發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收

在經(jīng)濟方面，我國雖然取得了顯著成績，但仍存在一些問題，如城鄉(xiāng)差距依然較大，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構有待優(yōu)化，農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力較低，農(nóng)民增收壓力較大，農(nóng)民就業(yè)渠道單一，農(nóng)村從業(yè)人員老齡化問題嚴重等。要想解決這些問題，就需要繼續(xù)進行深入探索和實踐。在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面，要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，選擇適應當?shù)氐赜蛱攸c的特色產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展。首先，針對當?shù)靥厥馇闆r，要發(fā)展“一村一品”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如鄉(xiāng)村旅游、“農(nóng)家樂”采摘等。其次，針對當?shù)貙嶋H情況，在當?shù)匕l(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精加工和物流產(chǎn)業(yè)，如形成“土特產(chǎn)+電商”發(fā)展模式等。最后，充分利用網(wǎng)絡優(yōu)勢，打造當?shù)亍熬W(wǎng)紅”。

（三）推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展

鄉(xiāng)村振興的關鍵是要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強，將經(jīng)濟、文化和旅游等融合起來，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。要想推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，就必須走“融合”發(fā)展的道路。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分。目前，互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)產(chǎn)品的銷售起著重要作用。過去，農(nóng)民主要通過傳統(tǒng)方式銷售農(nóng)產(chǎn)品；而現(xiàn)在，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，農(nóng)民可以通過互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品。例如，永泰縣融媒體中心通過拍攝短視頻，在宣傳鄉(xiāng)土文化的同時對當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品進行宣傳，為全縣其他單位和其他縣提供了鄉(xiāng)村振興的范本，也為永泰縣發(fā)展帶來了新契機。

（四）培育新農(nóng)民，壯大鄉(xiāng)村文化人才隊伍

要想推動鄉(xiāng)村振興，就必須不斷加強鄉(xiāng)村文化人才隊伍建設，壯大鄉(xiāng)村文化人才隊伍。在推動鄉(xiāng)村振興的道路上，人才隊伍是基礎和關鍵，以人為本是核心，因此，有必要建設一支有理想、有紀律的鄉(xiāng)村文化人才隊伍。培育新農(nóng)民，就是要在不斷加強新一代農(nóng)民，尤其是年輕人對鄉(xiāng)村文化事業(yè)與文化生活重要性認識的基礎上，通過開展多種形式的宣傳教育活動，培育新一代農(nóng)民。要想建設一支高素質(zhì)鄉(xiāng)村文化人才隊伍，就應充分發(fā)揮各級媒體的重要作用，加強和優(yōu)化新一代農(nóng)民素質(zhì)教育體系，通過舉辦培訓班等形式對新一代農(nóng)民進行思想道德、文化知識、健康意識、道德品質(zhì)等方面的培訓，提升農(nóng)民的文化素質(zhì)和思想境界，以確保鄉(xiāng)村文化人才隊伍有一個健康穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

完善縣級融媒體中心建設，打通媒體融合“最后一公里”的措施

在推進縣級融媒體中心建設的過程中，要著力發(fā)揮縣級媒體融合“最后一公里”作用，提升縣級融媒體輿論影響力。在內(nèi)容上，要不斷加強縣級融媒體中心建設，實現(xiàn)對新聞輿論信息來源的充分覆蓋；在技術上，應對現(xiàn)有技術手段進行創(chuàng)新，進一步延伸新聞傳播鏈。同時，要通過對技術的升級和對傳播手段的創(chuàng)新，如通過發(fā)展直播、短視頻等新媒體形態(tài)，逐步打通新聞輿論工作中的“最后一公里”。此外，還要將宣傳效果與受眾需求緊密結(jié)合起來，在宣傳過程中不斷提升傳播效果和用戶體驗，以滿足人民群眾的多樣化需求。

（一）加強縣級融媒體中心建設

要在充分調(diào)研的基礎上不斷推進縣級融媒體中心建設；要實現(xiàn)從被動接收到主動傳播，從單一的傳統(tǒng)媒體受眾向新媒體用戶的轉(zhuǎn)變；要不斷優(yōu)化內(nèi)容生產(chǎn)體制，加快推進各平臺之間互聯(lián)互通，推動信息發(fā)布、資源共享、功能服務等各方面融合發(fā)展；要完善平臺運行機制，實現(xiàn)管理規(guī)范、運行高效、服務便捷；要加大技術投入力度，推動傳統(tǒng)媒體與新媒體無縫對接，實現(xiàn)信息來源多樣化、傳播渠道多元化、發(fā)布方式多元化。

（二）強化內(nèi)容建設，打造品牌欄目

加強縣級融媒體中心建設“采編播一體化”，一要優(yōu)化整合政務公開平臺信息發(fā)布流程，完善網(wǎng)上政務服務平臺建設，對網(wǎng)站進行深度改版，開設政務咨詢、政務公開等欄目，實現(xiàn)與現(xiàn)有政務服務平臺的有效對接；二要深入開展“問政于民”活動，面向廣大群眾征集問題和建議，建立完善“問題征集庫”“互動意見箱”等，通過收集群眾意見、群眾訴求等優(yōu)化平臺建設；三要強化新聞宣傳，在融媒體中心設立政務微博、微信公眾號等，充分發(fā)揮其輿論引導能力強、信息傳播速度快、內(nèi)容覆蓋范圍廣等優(yōu)勢；四要注重節(jié)目策劃包裝，強化品牌欄目創(chuàng)建意識，并將主題欄目打造成縣級融媒體中心重點打造的新聞節(jié)目品牌，在新聞策劃、節(jié)目制作、內(nèi)容發(fā)布等環(huán)節(jié)創(chuàng)新報道方式；五要建立健全信息反饋機制。

（三）拓寬傳播渠道，擴大影響力

為充分發(fā)揮縣級融媒體中心在傳播方式、傳播效果等方面的作用，可以利用縣內(nèi)微信公眾號、手機客戶端、電視、廣播等媒介優(yōu)勢，實現(xiàn)對新聞信息的采集、發(fā)布、傳播、接收和反饋全流程業(yè)務。同時，可以充分利用新媒體傳播便捷性和效果強等優(yōu)勢，與其他新媒體平臺進行信息共享，以擴大傳播范圍。如通過利用微博平臺發(fā)布新聞短視頻等形式進行傳播；通過電視播放視頻等方式進行電視傳播等。另外，還要發(fā)揮地域優(yōu)勢，運用大數(shù)據(jù)技術搭建本地新聞大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實現(xiàn)海量新聞在本地的高效傳播。除此之外，還可以建立完善激勵機制，促進媒體與社會各界的互動交流融合。

（四）加強對外宣傳，增強影響力

對現(xiàn)有的電視、報紙、廣播、新媒體等資源進行整合，通過加強縣級媒體與縣級各大門戶網(wǎng)站間的聯(lián)系，將其打造成對外宣傳的窗口。建立網(wǎng)絡廣播系統(tǒng)，把縣內(nèi)媒體資源與縣外媒體資源有機結(jié)合起來，通過與本地主流電臺的合作，實現(xiàn)資源共享。同時，將縣域內(nèi)各大門戶網(wǎng)站作為對外宣傳窗口，及時發(fā)布各類縣內(nèi)新聞事件，以提高新聞傳播力、引導力和影響力。

（五）建立輿論監(jiān)督制度，加強媒體融合

近年來，縣級融媒體中心的建設得到了進一步加強和完善，輿論監(jiān)督也有了很大變化。對此，新聞輿論工作既要守住陣地，發(fā)揮主流輿論的引領作用，也要做好網(wǎng)絡輿論引導工作，特別是要注意開展關于新聞輿論輿情的引導工作。為加強輿論監(jiān)督工作，各級黨委政府要建立健全相關監(jiān)督制度。建立輿論監(jiān)督制度是構建新型黨群干群關系，促進基層工作科學化、民主化發(fā)展的重要舉措，有助于進一步促進基層社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（六）充分利用新興技術

在進行融媒體中心建設時，可以利用大數(shù)據(jù)、人工智能等相關技術。同時，重視對稀缺內(nèi)容的開發(fā)，盡可能搭上技術發(fā)展的順風車，對各類內(nèi)容進行積極創(chuàng)新，拓寬傳播渠道，從而實現(xiàn)彎道超車的目標。

比如，可以利用大數(shù)據(jù)技術為用戶畫像，向用戶推薦個性化內(nèi)容，并盡可能擴大該技術的覆蓋范圍。在此過程中，需要注意規(guī)避形式化的內(nèi)容，也不能盲目追求技術而放棄質(zhì)量，更不能為了滿足技術需要忘卻原本的目標。

縣級融媒體中心的建設能夠?qū)⑿畔①Y源快速有效地整合到相關機構的系統(tǒng)中。在媒體融合過程中，相關部門和人員應不斷加強自身建設，努力提高自身的綜合素質(zhì)和能力，以適應新形勢下黨和政府以及人民群眾對服務的需求?？h級融媒體中心應當將各種融媒體平臺與服務功能整合到一起，以便公眾更加便捷地享受各類服務和社會資源，同時要加大宣傳力度，從而使更多社會組織和志愿者參與到社會建設當中。

參考文獻

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