在檔案工作日益走向依法治理、走向開(kāi)放、走向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，檔案公共事業(yè)管理部門(mén)可以通過(guò)加強(qiáng)組織、平臺(tái)、項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)組織變革、流程再造、制度創(chuàng)新，提高檔案公共信息資源質(zhì)量，擴(kuò)大檔案公共文化資源影響，優(yōu)化檔案領(lǐng)域人力資源配置，持續(xù)提升檔案部門(mén)公共服務(wù)效果、公共關(guān)系效益和公共治理效能，解決檔案領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題以及供需矛盾，實(shí)現(xiàn)檔案公共事業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更加安全的現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)檔案管理育人、服務(wù)育人、實(shí)踐育人、記憶育人和文化育人。

 檔案公共事業(yè)管理現(xiàn)狀、問(wèn)題與發(fā)展趨勢(shì)

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，隨著新發(fā)展理念、文化自信、以人民為中心、國(guó)家治理等關(guān)鍵詞進(jìn)入意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和社會(huì)公眾視野，適應(yīng)時(shí)代需要、解答時(shí)代問(wèn)題的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、話語(yǔ)體系、管理體系正在持續(xù)構(gòu)建，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各領(lǐng)域建設(shè)產(chǎn)生深刻影響，包括檔案公共事業(yè)領(lǐng)域。

在全面深化改革總目標(biāo)的指引下，地方檔案機(jī)構(gòu)改革使檔案公共事業(yè)管理格局發(fā)生了新變化。檔案公共事業(yè)領(lǐng)域全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)優(yōu)化體制機(jī)制，在信息資源管理、服務(wù)文化建設(shè)、保障基本民生、精神文明建設(shè)、愛(ài)國(guó)主義教育等方面取得了更加顯著的成效。在絕大部分地區(qū)，省、市、縣三級(jí)檔案部門(mén)局館合一的管理體制調(diào)整為政事分開(kāi)、局館分設(shè)、管辦分離的模式。檔案局的行政職能劃歸同級(jí)黨委辦公室，檔案館成為本級(jí)黨委（政府）直屬的公益一類(lèi)事業(yè)單位。檔案公共管理部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)檔案資源、安全和利用體系建設(shè)，加強(qiáng)綜合檔案館、數(shù)字檔案館和“館藏翻番”工程建設(shè)，加強(qiáng)存量數(shù)字化、增量電子化、“一站式”服務(wù)等信息化內(nèi)涵建設(shè)，在存史資政育人、堅(jiān)定文化自信、構(gòu)建和諧社會(huì)和服務(wù)國(guó)家治理等領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。

在檔案公共部門(mén)換擋升級(jí)、提質(zhì)增效的同時(shí)，檔案公共事業(yè)發(fā)展也面臨著各種新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。首先，從宏觀層面看，檔案公共事業(yè)管理領(lǐng)域存在發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題、局部和整體利益之間的矛盾以及供需矛盾。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的檔案公共事業(yè)發(fā)展差距較大。許多地區(qū)的檔案事業(yè)基礎(chǔ)薄弱，公共信息資源結(jié)構(gòu)不合理，公共文化發(fā)展緩慢，公共服務(wù)水平不高。部分地區(qū)受屬地管理、地方保護(hù)主義和慣性思維的影響，重視基于區(qū)域內(nèi)檔案公共資源的文化建設(shè)，不夠重視更廣范圍的檔案公共文化在本區(qū)域的傳播普及，限制了檔案公共文化的常態(tài)化和社會(huì)化發(fā)展。其次，從中觀層面看，檔案系統(tǒng)和文化文物系統(tǒng)存在本位主義和信息壁壘，沒(méi)有形成基于文物型檔案或檔案類(lèi)文物的互認(rèn)與合作機(jī)制。許多地區(qū)未開(kāi)展認(rèn)定檔案中的文物、鑒定文物中的檔案等工作，檔案館未被認(rèn)定為文物收藏單位。檔案部門(mén)和文物收藏單位之間難以基于《中華人民共和國(guó)檔案法》和《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（及其實(shí)施辦法）有關(guān)條款，進(jìn)行檔案類(lèi)文物或文物型檔案的復(fù)制交換和共享利用。部分地區(qū)檔案部門(mén)對(duì)文物檔案、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案、藝術(shù)檔案等文化類(lèi)專(zhuān)業(yè)檔案的管理情況不甚了解，在開(kāi)展征集、編研、展覽和宣講工作等方面做得不夠。最后，從微觀層面看，部分區(qū)域或領(lǐng)域的檔案公共服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。檔案公共產(chǎn)品以文字或圖文并茂的形式呈現(xiàn)，很少有制作精良的有聲讀物或音像制品；對(duì)檔案資源編輯整理多，研究解讀深度不夠。不太善于借助媒體向社會(huì)各界廣泛宣傳檔案公共事業(yè)，未形成常態(tài)化的檔案館際聯(lián)合、館內(nèi)外合作征集、編研、展覽和宣講的檔案公共文化事業(yè)共建機(jī)制。民間團(tuán)體、紅色檔案收藏家、歷史文化愛(ài)好者和普通群眾等社會(huì)力量對(duì)發(fā)展檔案公共事業(yè)的參與度不高。

特別是部分欠發(fā)達(dá)城鄉(xiāng)地區(qū)的檔案管理組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制不夠完善，人力、財(cái)力、物力資源相對(duì)有限；部分地區(qū)的檔案公共資源征集保護(hù)力度、開(kāi)放開(kāi)發(fā)程度不夠，檔案公共服務(wù)和產(chǎn)品的價(jià)值需求沒(méi)有被充分激活。與博物館、圖書(shū)館、文化館相比，社會(huì)各界對(duì)檔案館的檔案公共資源建設(shè)及公共文化活動(dòng)關(guān)注度不夠。與各級(jí)黨委政府力量相比，支撐檔案公共事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)力量和市場(chǎng)力量需要進(jìn)一步激活。與其他公共部門(mén)相比，檔案部門(mén)人力資源質(zhì)量和結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化，部分檔案工作者專(zhuān)業(yè)技能薄弱、職業(yè)成就感低。

檔案公共事業(yè)管理的現(xiàn)代化發(fā)展需要依靠已有的政治治理、行政管理和公共服務(wù)體系優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)、市場(chǎng)和廣大人民群眾的積極性，統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)、階層、區(qū)域、領(lǐng)域之間的關(guān)系和需要，從組織、平臺(tái)、項(xiàng)目等方面協(xié)同發(fā)力，加強(qiáng)檔案公共資源與文化的保護(hù)與利用、開(kāi)放與開(kāi)發(fā)力度，進(jìn)一步提升檔案人力資源質(zhì)量、公共服務(wù)水平和公共治理效能，塑造檔案部門(mén)公共關(guān)系形象和公共產(chǎn)品品牌，更好地服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。檔案公共事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的理想生態(tài)可以表現(xiàn)為，國(guó)家檔案公共資源和社會(huì)共同記憶越來(lái)越豐富，檔案信息資源與文化資源的價(jià)值和效益得到充分體現(xiàn)；檔案公共事業(yè)更好地服務(wù)于美好生活以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀的弘揚(yáng)，使得人民群眾的歸屬感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，歷史自信、公共精神和共享理念得以牢固樹(shù)立。

檔案公共治理和公共關(guān)系組織建設(shè)

檔案公共事業(yè)管理主體包括各級(jí)黨委政府、檔案行政事業(yè)單位、檔案社會(huì)組織、各級(jí)各類(lèi)檔案室及檔案工作者，承擔(dān)著通過(guò)開(kāi)展檔案工作實(shí)現(xiàn)公共治理和改善公共關(guān)系的責(zé)任。檔案公共組織中的檔案工作者是服務(wù)人民群眾的橋梁和窗口，發(fā)揮著保護(hù)檔案記憶，激活檔案價(jià)值，傳播檔案文化，解決民生問(wèn)題等重要作用。

（一）城鄉(xiāng)基層檔案組織規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可依托綜合文化站（所）指導(dǎo)建設(shè)農(nóng)村（社區(qū)）檔案室，并與村級(jí)（社區(qū)）文化活動(dòng)中心相結(jié)合，逐步形成鄉(xiāng)村（社區(qū)）“圖情檔文博史”一體化、“一站式”公共文化服務(wù)的城鄉(xiāng)基層文化組織管理格局，助力鄉(xiāng)村振興和文明城市（街道、村鎮(zhèn)）建設(shè)。以村（居）委會(huì)或小區(qū)業(yè)主委員會(huì)為主體，建立和培育農(nóng)村（社區(qū)）檔案室、家庭檔案室，培養(yǎng)基層文化工作者、鄉(xiāng)村記者和鄉(xiāng)村檔案員，創(chuàng)新基層治理，記錄城鄉(xiāng)變遷，服務(wù)文明傳承。在城鄉(xiāng)基層公共文化活動(dòng)場(chǎng)所可播放與生命健康、生活教育、生產(chǎn)勞動(dòng)、生態(tài)環(huán)保等內(nèi)容有關(guān)的宣傳片、紀(jì)錄片和教學(xué)片，普及科學(xué)文化、法律法規(guī)和知識(shí)技能，帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民參與檔案文化建設(shè)，提升公民素養(yǎng)和文化素質(zhì)。以舉辦“國(guó)際檔案日”“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”“鄰居節(jié)”等群眾性活動(dòng)為契機(jī)，在城鄉(xiāng)地區(qū)常態(tài)化開(kāi)展分享記憶性質(zhì)的檔案主題文化活動(dòng)。探索“記憶養(yǎng)老”模式，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題，面向城鄉(xiāng)老年群體舉辦特制檔案展，幫助其恢復(fù)記憶功能和保持較好的思維能力；通過(guò)采集口述歷史、編研回憶錄和拍攝紀(jì)錄片等形式，傳承歷史記憶和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（二）檔案社會(huì)組織專(zhuān)業(yè)化發(fā)展

在各級(jí)檔案局的宏觀監(jiān)管下，有效發(fā)揮以檔案學(xué)會(huì)、檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為代表的檔案領(lǐng)域社會(huì)力量的作用，促進(jìn)檔案事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。檔案館、社科聯(lián)和民政局精準(zhǔn)對(duì)接指導(dǎo)檔案學(xué)會(huì)業(yè)務(wù)；其他事業(yè)單位、高校、社會(huì)機(jī)構(gòu)或企業(yè)可以加強(qiáng)與檔案學(xué)會(huì)的合作，促進(jìn)學(xué)會(huì)的社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。結(jié)合實(shí)際情況和發(fā)展需要，檔案學(xué)會(huì)可以吸納檔案館（室）規(guī)范化管理單位、檔案信息化水平較高的組織及檔案中介機(jī)構(gòu)為團(tuán)體會(huì)員，邀請(qǐng)優(yōu)秀檔案工作者和退休檔案工作者成為個(gè)人會(huì)員；科學(xué)規(guī)劃和舉辦論壇、培訓(xùn)和會(huì)議等活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)檔案領(lǐng)域?qū)I(yè)交流、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)及跨界合作，創(chuàng)造轉(zhuǎn)化檔案文化產(chǎn)品與科研成果，滿(mǎn)足社會(huì)與市場(chǎng)需求，追求社會(huì)和文化效益。

（三）文化類(lèi)檔案專(zhuān)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

檔案公共文化的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，需要檔案部門(mén)與文化類(lèi)行政事業(yè)單位、社會(huì)組織和行業(yè)企業(yè)的長(zhǎng)期密切協(xié)作，需要不斷完善檔案工作者與文化藝術(shù)工作者的合作機(jī)制。檔案部門(mén)需要加強(qiáng)與宣傳、文廣新旅等文化主管部門(mén)的交流互鑒，幫助其提升綜合檔案室規(guī)范化管理水平和行業(yè)專(zhuān)業(yè)檔案管理水平。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、不可移動(dòng)文物、口述歷史和地方特色文化等方面的聯(lián)合保護(hù)開(kāi)發(fā)機(jī)制，充實(shí)文化類(lèi)專(zhuān)業(yè)檔案文獻(xiàn)資源和數(shù)據(jù)庫(kù)。博物館、文化館、電視臺(tái)等文化類(lèi)企事業(yè)單位需要完善并落實(shí)檔案管理制度，做好重大文化活動(dòng)檔案以及文物檔案、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案、宣傳報(bào)道檔案和藝術(shù)檔案等文化類(lèi)專(zhuān)業(yè)檔案的管理工作。檔案館可以和廣播電視臺(tái)、報(bào)社、全媒體中心、文化傳播公司建立全方位合作關(guān)系，豐富館藏檔案類(lèi)型，開(kāi)發(fā)檔案資源價(jià)值，廣泛傳播檔案文化，擴(kuò)大社會(huì)影響。相關(guān)組織可以適時(shí)依規(guī)申請(qǐng)建立文化藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)（或部門(mén)）檔案館，專(zhuān)門(mén)管理文化類(lèi)檔案并提供相應(yīng)服務(wù)；有條件的地方，可以根據(jù)市場(chǎng)需要，積極探索建立檔案類(lèi)文化創(chuàng)意企業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才養(yǎng)成機(jī)制，更好地為人民群眾提供精神文化產(chǎn)品。

3. 三、檔案公共資源和人力資源平臺(tái)建設(shè)

檔案公共事業(yè)管理的主要內(nèi)容包括檔案公共資源管理、公共文化服務(wù)和公共問(wèn)題治理等檔案公共事務(wù)。檔案公共資源具有信息資源、歷史記憶、知識(shí)文化、無(wú)形資產(chǎn)等多元屬性和多重價(jià)值，是國(guó)家治理、改革發(fā)展、傳承文明和服務(wù)人民的重要載體和依據(jù)。可以通過(guò)優(yōu)化檔案領(lǐng)域人力資源存量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，充分保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用檔案公共資源，進(jìn)而從根本上提升檔案公共服務(wù)水平和公共治理效能。

（一）綜合檔案公共信息資源平臺(tái)建設(shè)

科技創(chuàng)新賦能檔案信息資源管理和公共文化服務(wù)。新媒體、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段的應(yīng)用，有助于獲取和分析用戶(hù)需求，實(shí)現(xiàn)檔案公共服務(wù)和產(chǎn)品的信息化發(fā)展和高質(zhì)量供給，提高社會(huì)各界對(duì)檔案公共文化的關(guān)注，助力精準(zhǔn)高效地開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)檔案公共產(chǎn)品。在確保安全的基礎(chǔ)上，可依托數(shù)字檔案館建立各類(lèi)民生檔案、政務(wù)服務(wù)檔案、政府公開(kāi)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)延伸綜合檔案信息平臺(tái)端口至有關(guān)組織及個(gè)人，與社會(huì)各界共建共享、共同保護(hù)開(kāi)發(fā)檔案公共資源，使該平臺(tái)逐步成為集檔案征集、保護(hù)、開(kāi)放、開(kāi)發(fā)和利用等功能于一體的平臺(tái)，吸引社會(huì)力量更好地融入檔案公共資源管理和公共文化建設(shè)，創(chuàng)造更好的社會(huì)、文化和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）專(zhuān)題檔案文化資源共享平臺(tái)建設(shè)

檔案公共部門(mén)可以結(jié)合實(shí)際需要，主動(dòng)服務(wù)對(duì)接各有關(guān)部門(mén)，積極探索聯(lián)合建設(shè)專(zhuān)題檔案文化資源共享平臺(tái)，提高各類(lèi)檔案文獻(xiàn)資源的內(nèi)容使用率和文化轉(zhuǎn)化率。與宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門(mén)合作完善紅色文化資源共享機(jī)制，把區(qū)域內(nèi)或系統(tǒng)內(nèi)的愛(ài)國(guó)主義教育基地整合為云端紅色檔案館展廳，為開(kāi)展“主題黨日活動(dòng)”創(chuàng)新形式，提供便利。進(jìn)一步與組織、黨史等部門(mén)深化在編史、修志、布展等方面的合作，將編研成果共享給各級(jí)黨組織作為開(kāi)展學(xué)習(xí)教育的參考資源。廣泛宣傳檔案工作的歷史意義與文化價(jià)值，深入開(kāi)展家庭檔案資源的征集整理和口述史料采集工作，重點(diǎn)關(guān)注離退休干部、軍烈屬、先進(jìn)模范、高層次人才以及文明家庭，并開(kāi)展日記本、舊票證、老照片、獎(jiǎng)狀、軍功章、烈士遺物、回憶錄等家庭檔案的整理征集，在保守秘密、保護(hù)隱私、尊重歷史、征得同意的前提下，通過(guò)編研和展覽解讀其精神內(nèi)涵。與教育體育、社科聯(lián)等部門(mén)共同做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，推動(dòng)檔案館與大中小學(xué)、科研院所加強(qiáng)館學(xué)研合作交流，發(fā)揮檔案資源教育和科研價(jià)值；立足于各領(lǐng)域特色檔案與文化資源，開(kāi)發(fā)出品校本課程或精品慕課，傳承文化精華，解讀地方歷史，服務(wù)社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)對(duì)外交流。

（三）檔案領(lǐng)域人力資源開(kāi)發(fā)選用平臺(tái)建設(shè)

基于學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，在人力資源管理部門(mén)和教育部門(mén)的指導(dǎo)下，各級(jí)綜合檔案館可探索建立線上、線下一體化的檔案系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐基地，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者舉辦專(zhuān)題講座或錄制精品慕課，形成檔案工作人員繼續(xù)教育或委托培養(yǎng)制度，改善檔案系統(tǒng)人力資源狀況。檔案部門(mén)可以與黨校（行政學(xué)院）、高等（職業(yè)）院校進(jìn)行深入合作，定期輪訓(xùn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)檔案、文秘、文博工作者和各領(lǐng)域檔案從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和在職教育；具備條件的情況下，可以依托相關(guān)專(zhuān)業(yè)的優(yōu)質(zhì)師資力量和教學(xué)資源，依法依規(guī)合作共建大中專(zhuān)、本碩博學(xué)歷層次的檔案專(zhuān)業(yè)，以滿(mǎn)足檔案行業(yè)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化和市場(chǎng)化發(fā)展的人力資源需要。鼓勵(lì)檔案工作者與文化、新聞工作者相互學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能，提升綜合素質(zhì)與能力。此外，檔案公共管理部門(mén)和社會(huì)組織機(jī)構(gòu)在招聘人才時(shí)，應(yīng)在重點(diǎn)招聘信息資源管理和公共管理領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的同時(shí)，兼顧儲(chǔ)備具有計(jì)算機(jī)、中文、歷史等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，以及具備科學(xué)研究或文化傳播能力的專(zhuān)業(yè)人才。

檔案公共信息和公共文化項(xiàng)目建設(shè)

目前，檔案公共信息和文化服務(wù)的信息化和社會(huì)化發(fā)展程度不高，服務(wù)內(nèi)容和形式受限；檔案公共信息與文化產(chǎn)品的社會(huì)影響力和文化吸引力不強(qiáng)，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不明顯。檔案公共部門(mén)在充分滿(mǎn)足人民群眾對(duì)檔案公共信息和文化產(chǎn)品的剛性、共性需求的同時(shí)，需要更多更好地關(guān)注和滿(mǎn)足各區(qū)域、各領(lǐng)域、各層次、各類(lèi)型的高端化、差異化、個(gè)性化檔案公共信息服務(wù)與文化產(chǎn)品需求。

（一）檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄工程

檔案行政部門(mén)可效仿文物部門(mén)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理模式，全面推進(jìn)構(gòu)建覆蓋全國(guó)省、市、縣（區(qū)）各級(jí)的檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄評(píng)選體系，全方位、常態(tài)化、高質(zhì)量地開(kāi)展檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)、開(kāi)發(fā)與宣傳工作。目前，國(guó)家已建立《中國(guó)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄》并形成相關(guān)工作機(jī)制，向聯(lián)合國(guó)教科文組織推薦申報(bào)世界記憶遺產(chǎn)。各省、市、縣可參照制定相應(yīng)級(jí)別的名錄申評(píng)辦法并開(kāi)展具體工作，依周期按程序向各級(jí)主管部門(mén)推薦。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)各類(lèi)檔案部門(mén)將有更明確的目標(biāo)和可量化的指標(biāo)，重視加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)合作，促進(jìn)跨界交流，提升工作質(zhì)量和挖掘檔案價(jià)值。通過(guò)開(kāi)展檔案征集、編研、展覽、宣傳和口述檔案采集工作，提升檔案工作者的專(zhuān)業(yè)關(guān)注度、主觀能動(dòng)性和歷史責(zé)任感，密切檔案與文物系統(tǒng)關(guān)系，逐漸形成基于文物型檔案和檔案類(lèi)文物的互認(rèn)與合作機(jī)制。

（二）城鄉(xiāng)歷史記憶工程

由宣傳部門(mén)和檔案部門(mén)聯(lián)合城市管理、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣新旅等部門(mén)，長(zhǎng)期開(kāi)展“城鄉(xiāng)記憶檔案”的建檔和征集活動(dòng)，存入綜合檔案館、城建檔案館的實(shí)體和數(shù)字檔案館，編研成檔案文化產(chǎn)品并通過(guò)媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳展示，建構(gòu)屬于全社會(huì)的集體記憶。在城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程中，借助記憶的力量，使城鄉(xiāng)居民產(chǎn)生情感共鳴和價(jià)值認(rèn)同，拓寬城市朋友圈，“見(jiàn)山見(jiàn)水記鄉(xiāng)愁”。建設(shè)“城市記憶”工程可以以市或縣（區(qū)）級(jí)行政區(qū)劃為單位，以家庭、小區(qū)、社區(qū)為主體，建立健全家庭檔案、業(yè)主檔案和社區(qū)檔案工作機(jī)制，重點(diǎn)收集完善包括全面小康、城市變遷、工業(yè)遺產(chǎn)和共同富裕等專(zhuān)題的檔案。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)文化活動(dòng)中心作用，培育鄉(xiāng)村記者、檔案員，建立“鄉(xiāng)村振興檔案”“自然資源檔案”，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、文化開(kāi)發(fā)、生態(tài)保護(hù)和組織建設(shè)的過(guò)程和成效記錄存檔。

（三）檔案賦能文旅研學(xué)融合工程

檔案部門(mén)可以深入挖掘檔案資源，指導(dǎo)協(xié)助文化、旅游、住建等部門(mén)做好歷史文化街區(qū)、古村鎮(zhèn)、傳統(tǒng)建筑檔案的保護(hù)、管理與開(kāi)發(fā)工作，賦予歷史遺存全面而深厚的文化內(nèi)涵。在中小學(xué)檔案社會(huì)實(shí)踐教育基地突出研學(xué)融合，宣傳檔案歷史文化和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)檔案思維方式和實(shí)踐技能。檔案館密切同圖書(shū)館、博物館、紀(jì)念館等文物保護(hù)收藏單位的互動(dòng)，館際、館社聯(lián)合開(kāi)展檔案公共文化活動(dòng)。精心規(guī)劃設(shè)計(jì)以檔案為主題的文化節(jié)或文化論壇活動(dòng)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者傳播檔案文化，形成品牌效應(yīng)；圍繞專(zhuān)題征集優(yōu)質(zhì)檔案資源，共同策劃舉辦檔案展覽；與民間檔案收藏家合作交流，搶救、保護(hù)和開(kāi)發(fā)民間檔案資源，吸引社會(huì)各界人士及廣大群眾線上線下積極參與。

綜上所述，檔案公共事業(yè)管理的現(xiàn)代化發(fā)展，應(yīng)當(dāng)在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮政府、社會(huì)和市場(chǎng)的作用，以檔案公共部門(mén)和社會(huì)組織為主導(dǎo)，提高廣大人民群眾的積極性和參與度，以專(zhuān)業(yè)化、信息化、社會(huì)化、大眾化、時(shí)代化為標(biāo)志，綜合采用經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和科技等手段，更加積極主動(dòng)地融入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的大勢(shì)之中，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。值得注意的是，在踐行開(kāi)放共享的發(fā)展理念時(shí)，也要做好檔案公共資源的實(shí)體和信息安全保密工作，把檔案安全納入總體國(guó)家安全觀的思維框架內(nèi)。

各級(jí)檔案公共部門(mén)、各類(lèi)檔案社會(huì)機(jī)構(gòu)需要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，把握機(jī)遇，尊重規(guī)律，堅(jiān)持原則，優(yōu)化機(jī)制，推動(dòng)檔案公共事業(yè)管理高質(zhì)量發(fā)展，融入國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，為人民提供更優(yōu)質(zhì)、高效、公平的檔案公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理育人、服務(wù)育人、實(shí)踐育人、記憶育人和文化育人。檔案公共信息與文化資源的形態(tài)豐富、內(nèi)容精彩、載體多樣、存在廣泛、價(jià)值厚重。光芒中的檔案，黑白而多彩地折射著風(fēng)云變幻；聲波中的檔案，沉默而澎湃地講述著傳奇故事；時(shí)間里的檔案，凝固而流動(dòng)地思考著歷史抉擇；空間里的檔案，簡(jiǎn)明而深刻地記錄著社會(huì)百態(tài)。在歷史長(zhǎng)河中，凝練著人文情懷與古今價(jià)值；在文化遺產(chǎn)中，萃取著營(yíng)養(yǎng)精華與活性因子；在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中，鐫刻著金戈鐵馬與基石豐碑；在地方建設(shè)中，銘記著農(nóng)民勤勞與工人力量；在改革開(kāi)放中，珍藏著時(shí)代勇氣與實(shí)踐自信；在科學(xué)發(fā)展中，兼容著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與和諧社會(huì)；在信息時(shí)代里，化身成數(shù)據(jù)而無(wú)孔不入；在復(fù)興之路上，烙印為記憶而無(wú)所不在。

檔案公共部門(mén)承擔(dān)著“為黨管檔，為國(guó)守史，為民服務(wù)”的責(zé)任和使命，在意識(shí)形態(tài)工作、思想政治教育等領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，需要持續(xù)孕育精神內(nèi)核，傳承優(yōu)質(zhì)文化，塑造人文涵養(yǎng)，優(yōu)化人力資源。檔案公共事業(yè)作為政府治理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)綜合治理、信息安全和公共服務(wù)等領(lǐng)域的有機(jī)組成和重要內(nèi)容，在落實(shí)政策、輔助決策、化解糾紛、保障權(quán)益和維護(hù)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極作用，有利于法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)研究、文化教育和生態(tài)保護(hù)。

新時(shí)代的檔案工作者應(yīng)積極投身于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)偉大實(shí)踐，加強(qiáng)思想政治理論、檔案學(xué)原理、信息技術(shù)和歷史文化知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和規(guī)律，發(fā)掘檔案所蘊(yùn)含的歷史智慧與文化價(jià)值，講好檔案故事，讓更多更好的檔案公共產(chǎn)品和服務(wù)走進(jìn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、社區(qū)和學(xué)校、城鄉(xiāng)基層，飛入尋常百姓家；努力成為優(yōu)秀的檔案公共資源管理者、公共文化傳播者和公共問(wèn)題治理者，成為檔案領(lǐng)域的大師級(jí)專(zhuān)家、復(fù)合型人才與工匠型能手。

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