福建省提出做好做足數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)“四篇文章”，培育經(jīng)濟(jì)新動能?，F(xiàn)聚焦“文旅經(jīng)濟(jì)”，基于泉州古城旅游發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析泉州文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題，探究農(nóng)信服務(wù)助力文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措，以期為泉州打造“海絲名城、品質(zhì)泉州”提供參考。

泉州古城旅游發(fā)展的主要做法與成效

近年來，泉州市委、市政府按照“亮點在古城、厚度在山海、空間在生態(tài)連綿帶”全域旅游發(fā)展思路，推動一批省、市重點旅游項目，完善旅游配套設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)。其中，將泉州古城作為泉州文化旅游的亮點和核心進(jìn)行打造，加大古城保護(hù)和開發(fā)力度，推動古城旅游快速發(fā)展，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

做好古城文旅規(guī)劃和資源保護(hù)

《泉州市“十三五”旅游業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》提出，以泉州古城為核心，全力推進(jìn)“一城兩帶六集群”建設(shè)。泉州“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出：“古城主中心，重點打造古城活態(tài)傳承的典范?！?019年12月，閩南文化生態(tài)區(qū)獲評國家級首個文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，泉州古城作為閩南文化生態(tài)核心區(qū)域，曾是宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心，泉州古城的文化遺產(chǎn)和文化生態(tài)得到了很好的保護(hù)和傳承，也為古城旅游發(fā)展助力賦能。

培育古城文旅多元業(yè)態(tài)

一是激活泉州古城文旅業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。成立文旅集團(tuán)，市區(qū)兩級文旅集團(tuán)注資成立泉州泛文旅產(chǎn)業(yè)基金，對泉州古城進(jìn)行高起點整體運營和文化商業(yè)再造，打造“東亞之窗”文創(chuàng)園、西街“行舍”、大寺逅精品酒店、西街游客服務(wù)中心等旅游新業(yè)態(tài)。二是活化利用工業(yè)遺存。利用舊工業(yè)廠房建筑，通過保留、改造、新建、裝修、裝飾，注入新產(chǎn)業(yè)元素，打造源和1916創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、刺桐時代村、覓鯉、小西埕等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。三是鼓勵發(fā)展數(shù)字文創(chuàng)。以智慧旅游、文創(chuàng)手游、動漫游戲、音樂藝術(shù)等為主要內(nèi)容，重點打造3個實體平臺和3個線上平臺，成功吸引195家文創(chuàng)企業(yè)入駐，產(chǎn)值近10億，帶動就業(yè)2萬多人。四是開發(fā)創(chuàng)新旅游商品。泉州市文化廣電和旅游局連續(xù)多年舉辦“潤物無聲”文創(chuàng)旅游商品設(shè)計大賽，聚焦古城，研發(fā)一批具有泉州特色的非遺傳承、文創(chuàng)旅游商品，推動文旅消費進(jìn)街區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)園區(qū)，開展文創(chuàng)集市，推動文創(chuàng)旅游商品和購物旅游發(fā)展。五是積極推動夜間經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展夜間觀光、演藝體驗、特色餐飲、購物娛樂等業(yè)態(tài)，引導(dǎo)各個街區(qū)、文創(chuàng)園區(qū)打造各具特色的夜間娛樂、演出等文旅項目，吸引游客在古城過夜消費。泉州市西街東段入選第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。六是鼓勵發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)。2021年泉州出臺了《泉州市關(guān)于扶持影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，鼓勵影視企業(yè)落地落戶，力圖通過影視產(chǎn)業(yè)帶動泉州古城文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

營造古城文旅良好環(huán)境

一是實施城市改造提升工程。泉州市實施金魚巷微改造、中山路中路綜合提升以及29條背街小巷綜合提升工程。其中金魚巷微改造工程和中山路歷史文化街區(qū)保護(hù)項目被住建部評為全國示范案例，分別獲中國建筑學(xué)會歷史文化保護(hù)傳承專項一等獎和二等獎，并逐漸發(fā)展成為泉州旅游新的網(wǎng)紅打卡點以及文化旅游的重要載體和空間。二是完善旅游公共設(shè)施。泉州市委、市政府將旅游交通標(biāo)識、旅游廁所納入市委、市政府為民辦實事項目，設(shè)置古城主要景區(qū)交通導(dǎo)覽指示牌和停車誘導(dǎo)屏；建設(shè)西街游客服務(wù)中心，滿足游客咨詢、導(dǎo)游、旅游商品、網(wǎng)紅打卡等多種需求。三是構(gòu)建多彩交通體系。針對古城街巷多和“主客共享”的特點，構(gòu)建“公交+慢行”多彩交通體系。常規(guī)公交“小藍(lán)”、社區(qū)巴士“小白”、三輪車“小紅”、公共自行車“小黃”，可以滿足游客體驗不同的出行需求。四是提升住宿接待能力。泉州市鯉城區(qū)人民政府出臺《鯉城區(qū)促進(jìn)民宿規(guī)范發(fā)展實施意見（試行）》，積極培育一批優(yōu)質(zhì)民宿企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，泉州古城轄區(qū)現(xiàn)共有星級酒店3家，精品酒店78家，民宿69家，客房6247間。五是提高講解服務(wù)水平。目前，泉州市已舉辦了十屆古城講解員培訓(xùn)，累計培訓(xùn)學(xué)員2000多人，其中200多人受聘組成古城講解志愿服務(wù)隊伍，累計提供志愿講解服務(wù)近500次，服務(wù)對象達(dá)9800多人次。六是打造古城旅游智慧平臺。泉州加強智慧城市建設(shè)，按照“吃、住、行、游、購、娛”服務(wù)內(nèi)容，強化數(shù)字賦能，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚，打造“智慧鯉游”等平臺，為游客提供智能導(dǎo)航、行程規(guī)劃、線路查詢等智慧旅游基礎(chǔ)服務(wù)。

開展古城文旅品牌營銷宣傳

泉州為打響“泉州古城”形象品牌，以打造“世界的古城、活著的古城”為目標(biāo)，把焦點、流量、人氣引入古城，通過新媒體營銷提升泉州古城的曝光度和關(guān)注度，打造“主客共享”“見人、見物、見生活”的“活態(tài)”古城。2016年起，由泉州農(nóng)商銀行冠名連續(xù)舉辦了4屆古城徒步穿越活動，舉辦了11場“潤物無聲”展覽，吸引了一大批“80”后、“90”后青年以及30多個年輕文創(chuàng)團(tuán)隊來古城開展文創(chuàng)活動。2020年，“泉州古城”作為一個整體IP，獲評省級文化生態(tài)旅游度假區(qū)，并于2021年入選“福建文化標(biāo)識”候選名單。

泉州古城文旅發(fā)展存在的問題

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不足

一是缺乏頂層設(shè)計，古城旅游與周邊旅游銜接不暢。目前泉州古城旅游發(fā)展定位不清晰，旅游路線雖不少，但“叫好又叫座”的卻不多。二是缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，泉州古城工作機制不適應(yīng)全域旅游的新要求。目前泉州古城旅游管理體制缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，導(dǎo)致資源、要素條塊分割明顯，難以形成合力實現(xiàn)資源整合。

文旅資源整合和開發(fā)深度不夠

一是缺乏深度開發(fā)。泉州古城是閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，是泉州多元文化的核心區(qū)和富集區(qū)。泉州古城中以南音、南戲、南拳、南建筑以及南派工藝、閩南節(jié)慶風(fēng)俗等為主，充滿辨識度的閩南文化元素多數(shù)還只停留在初級觀光旅游層面，其文化價值沒有得到充分挖掘、開發(fā)和利用，旅游衍生產(chǎn)品少，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)單一。二是資源缺乏有機整合。泉州古城歷史文化資源豐富，但地方特色老手藝、老字號、老風(fēng)味缺乏品牌包裝和集中展示，不能有效發(fā)揮其資源價值。泉州海絲文化、南建筑文化、飲食文化、茶文化、香文化、陶瓷文化、華僑文化歷史悠久，周邊縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)各具特色，名特優(yōu)產(chǎn)品眾多，但與泉州古城旅游融合不夠，導(dǎo)致文旅資源呈碎片化、分散化特征。三是閑置資源有待盤活。泉州古城中還存在一些閑置房、老建筑尚未得到合理規(guī)劃和利用，影響了古城整體文化風(fēng)貌的展示。

文旅配套設(shè)施相對薄弱

泉州古城占地面積6.41平方千米，常住人口有13.95萬人，人口密度高，基礎(chǔ)設(shè)施承載力已基本飽和。特別是申遺成功后，游客激增，給承載量已趨飽和的古城帶來了巨大考驗。一是公共交通方面，旅游集散中心建設(shè)、公共交通設(shè)施建設(shè)仍不完善，存在道路交通擁擠，停車資源緊張，公交地鐵換乘不便、接駁不暢，交通標(biāo)識和停車誘導(dǎo)系統(tǒng)尚不成熟，中心市區(qū)電動車占道停放等問題，嚴(yán)重影響了游客的體驗感。二是接待能力方面，古城容客能力仍顯不足，城區(qū)酒店、民宿數(shù)量少，檔次不高，一遇節(jié)假日即供不應(yīng)求。

“泉州古城”品牌營銷推介不足

泉州古城旅游資源以文化遺產(chǎn)為主，雖然其歷史悠久、文化內(nèi)涵豐富，但是多元文化優(yōu)勢尚未得到充分挖掘和展示，文旅品牌聚集和具象不足，品牌體系不夠完善，營銷精準(zhǔn)度較低。

金融支持泉州古城文旅發(fā)展力度不夠

一是泉州古城建筑年份已久，多為自建房，難以適用傳統(tǒng)抵押方式緩釋風(fēng)險；二是古城多采用“存量舊改+文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)”模式，將歷史建筑、老舊廠房、工業(yè)遺產(chǎn)融入文創(chuàng)項目，但這些文創(chuàng)企業(yè)受制于產(chǎn)品受眾面窄、網(wǎng)紅熱點，難以長期維系，企業(yè)生命周期短；三是非遺名目多，藝術(shù)品價值難以被公允評估，對非遺傳承人及其工作室等的授信主要參考本人還款能力和創(chuàng)利能力；四是相關(guān)部門合作整合文旅資源和數(shù)據(jù)的程度不夠深入，覆蓋面和知名度還不夠高；五是新經(jīng)濟(jì)下，對直播、流量IP等新業(yè)態(tài)的支持不夠；六是文旅風(fēng)投、創(chuàng)投、創(chuàng)業(yè)基金等支持力度不夠，難以滿足文旅產(chǎn)業(yè)鏈上下游和不同發(fā)展階段企業(yè)的需求。

農(nóng)信支持泉州古城文旅發(fā)展的思考

做“優(yōu)”產(chǎn)品，創(chuàng)新“福游”系列產(chǎn)品

把握泉州申遺成功的歷史性機遇，深入研究《泉州市歷史文化名城保護(hù)條例》《“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”系列遺產(chǎn)管理規(guī)劃（2021—2030年）》及《泉州市加快全域旅游發(fā)展的實施方案》等，挖掘泉州古城特色及特點，創(chuàng)新推廣非遺貸、古城改造貸、文創(chuàng)貸、老字號貸等產(chǎn)品，在有效保護(hù)和傳承的基礎(chǔ)上，挖掘古城建筑深厚的歷史底蘊，合理利用古城遺跡開發(fā)具有地方民族特色和市場潛力的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，助力打響“全福游，有全?！逼放平ㄔO(shè)。

做“活”業(yè)態(tài)，做實“多社融合”模式

在泉州古城旅游、文創(chuàng)、體育、科技等業(yè)態(tài)中融入金融服務(wù)，深化“古城黨建+紅色金融”內(nèi)涵，創(chuàng)新多點融合的發(fā)展思路，以刺桐驛站、人才驛站、金融助理工作站、金融小驛站為載體，促進(jìn)業(yè)態(tài)融合、市場融合、產(chǎn)品融合。一是結(jié)合鯉城區(qū)商圈改造升級規(guī)劃，打造“古城信用商家”商戶聯(lián)盟；二是融入當(dāng)?shù)厣虝f(xié)會建設(shè)，建立“信用商會”服務(wù)模式，為各商會和協(xié)會會員提供精準(zhǔn)授信服務(wù)；三是融入當(dāng)?shù)貏?chuàng)意園和眾創(chuàng)空間，發(fā)展夜市經(jīng)濟(jì)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)；四是結(jié)合古城區(qū)對29條街巷的統(tǒng)一改造規(guī)劃及“巷長制”的推廣，打造金融“信用街巷”，解決金融服務(wù)“最后一米”；五是對泉州高層次人才、高技能人才、非遺傳承人、主要鄉(xiāng)賢等人群進(jìn)行細(xì)分，建立“信用人才”檔案持續(xù)跟蹤服務(wù)。

做“響”品牌，對接數(shù)字文創(chuàng)賦能古城

通過“線上種草+線下拔草”的形式，選準(zhǔn)古城文化和旅游的最佳連接點，推動古城文化和旅游深度融合。一是策劃好古城主題文旅精品線路。配合相關(guān)部門整體規(guī)劃建設(shè)，串點成線、連線成面，實現(xiàn)與周邊景區(qū)之間的互聯(lián)互通。完善旅游點周邊配套設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃建設(shè)餐館、購物街、娛樂場等旅游消費場所，科學(xué)布局文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、精品酒店、研學(xué)旅游、非遺展示等業(yè)態(tài)。二是加強古城文化活態(tài)保護(hù)利用。泉州素有“世界宗教博物館”“戲窩子”等美譽，要運用新理念、新技術(shù)、新途徑、新方式深入挖掘豐富的宗教歷史和戲曲文化藝術(shù)等資源，加強古城文化和旅游的深度融合和展示，增強游客體驗感和參與度。三是提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)水平。對接“泉州古城”和“海絲家族”等數(shù)字文創(chuàng)，以古城豐富的歷史文化遺產(chǎn)、古建筑、文物作為文化創(chuàng)意的靈感源泉，將古城的文化元素和文化符號融入旅游文創(chuàng)產(chǎn)品，滿足游客的文化消費和情感消費需求，讓游客把“古城”帶回家。四是發(fā)展夜間旅游。配合古城夜景工程和夜游產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)展夜間觀光、文化休閑、演藝體驗、特色餐飲、購物娛樂等業(yè)態(tài)，展示南音、梨園戲、高甲戲、木偶、打城戲、南少林武術(shù)及閩南民俗表演等閩南文化，讓游客的“過路游”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑^夜游”。

農(nóng)信助力泉州文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

緊扣鄉(xiāng)村振興，讓文旅資源“旺”起來

一是開展“黨建+金融助理”助力鄉(xiāng)村振興專項行動，對接落實中央、省、市促進(jìn)全域旅游發(fā)展，實施鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級、助推鄉(xiāng)村振興三年行動，通過整鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，選派駐鎮(zhèn)、駐村鄉(xiāng)村振興金融助理，助力富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)提升、鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化傳承、鄉(xiāng)村治理能力建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等與旅游融合發(fā)展，打造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)休閑旅游，構(gòu)建“亮點在古城、厚度在山海、空間在生態(tài)連綿帶”的全域旅游發(fā)展格局，建設(shè)世界“海絲”文化休閑旅游目的地。二是推動地理標(biāo)志商標(biāo)質(zhì)押融資模式，充分挖掘利用泉州旅游資源稟賦，盤活各類涉農(nóng)要素，變資源為資產(chǎn)，充分詮釋“商標(biāo)富農(nóng)、地標(biāo)興農(nóng)”，為當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)鏈開辟新的融資渠道，助推農(nóng)村“三變”改革、暢通農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)。

緊扣海絲名城，讓文旅業(yè)態(tài)“火”起來

一是探索構(gòu)建旅游“全產(chǎn)業(yè)鏈”授信服務(wù)體系。旅游業(yè)是一個關(guān)聯(lián)帶動性極強的綜合性行業(yè)，涵蓋多個開發(fā)建設(shè)和消費領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈條長，覆蓋范圍廣，涵蓋食、住、行、游、購、娛等多領(lǐng)域。泉州文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展要主動把握旅游行業(yè)的聯(lián)動性，支持旅游業(yè)與一產(chǎn)、二產(chǎn)融合。積極服務(wù)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景區(qū)建設(shè)、旅游消費等產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)服務(wù)商，推動旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，大力支持旅游小微企業(yè)、旅游景區(qū)、旅游經(jīng)營戶、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人、專業(yè)藝術(shù)人才、青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊等各類“創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是主動對接泉州相關(guān)部門培育“一中心多點布局”文旅業(yè)態(tài)，支持工業(yè)、商貿(mào)、交通、健康、體育等產(chǎn)業(yè)與旅游融合發(fā)展。做強泉州古城文化游，打造“一城、一山、一港”文旅品牌，加快刺桐古港、崇武古城、永寧古衛(wèi)城、岵山古鎮(zhèn)、梧林古村落、洛陽古街等項目的開發(fā)，促進(jìn)文旅深度融合。挖掘閩南文化、海絲文化、非遺項目、文物遺跡、博物館等資源，加強研學(xué)旅游產(chǎn)品開發(fā)和線路推廣。發(fā)展科技旅游，帶動動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字內(nèi)容等新興文化消費，加快傳統(tǒng)文化消費升級。弘揚傳統(tǒng)技藝，加大文創(chuàng)商品研發(fā)力度。

緊扣品質(zhì)泉州，讓文旅品牌“靚”起來

一是對接實施城市文旅營銷“211”工程，建設(shè)以“海絲泉州”為統(tǒng)領(lǐng)、各地旅游品牌為支撐的多層次、全產(chǎn)業(yè)旅游品牌體系。整合吃、喝、玩、樂、住、行等資源，對接泉州旅游云、智慧鯉游等平臺及IP，利用新媒體，融入農(nóng)信特色產(chǎn)品軟性宣傳。二是與相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)行文旅聯(lián)名卡，宣傳知名旅游景點，增強聯(lián)名卡的旅游服務(wù)和消費分期功能。加快拓展與旅游特約商戶的金融合作，打造集交通、景區(qū)、酒店、購物、保險服務(wù)等功能于一體的銀行卡，對持卡用戶在景區(qū)購票或特約商戶消費時，給予一定折扣優(yōu)惠或消費便利，為旅游者提供更多增值服務(wù)。三是探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+文旅金融”模式，主動契合個人旅游消費需求快速、辦理簡便等特點，依托省聯(lián)社“福 e貸”平臺，積極創(chuàng)新研發(fā)個人旅游消費信貸新品種，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融的“長尾效應(yīng)”，為客戶提供全線上、全流程、一站式的貸款服務(wù)，擴(kuò)大消費者信貸覆蓋面。積極探索與電商平臺、文旅平臺合作，為中小旅游企業(yè)提供供應(yīng)鏈金融、支付結(jié)算等服務(wù)。